Решение по делу № 5-8/2017 от 27.12.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а                                   «30» декабря 2016 года

Мировой судья судебного участка № 18 Волгоградской области Кухарева <ФИО1><ФИО>, с участием представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Линькова В.М., по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА3> в отношении Государственного бюджетного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, в период проведения проверки с 01 ноября по <ДАТА4> не предоставило в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА5> <НОМЕР>, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей задач проведения проверки, а именно: документы, подтверждающие прохождение проверки знаний членов комиссии, осуществляющих проверку знаний лифтеров и приказ о создании комиссии по проверке знаний лифтеров.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Линьков В.М. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время не представленные в ходе проверки документы изданы, заключен договор на оказание платных образовательных услуг по обучению и проверке знаний лифтеров. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обоснованно привлечено к административной ответственности, исходя при этом из следующего.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением заместителя руководителя Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР> принято решение о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с целью государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическим лицом требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР>).

На основании данного распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требовалось, в том числе представить документы, подтверждающие прохождение проверки знаний членов комиссии, осуществляющих проверку знаний лифтеров и приказ о создании комиссии по проверке знаний лифтеров. Данное распоряжение получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> и подлежало исполнению.

Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что в ходе проведения указанной проверки в период с <ДАТА8> по <ДАТА4> истребуемые документы <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены не были (л.д.8-13). Данный факт также подтверждается копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.19-22) и не оспаривался представителе юридического лица.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, суд учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Из представленных суду копии приказа о создании комиссии по проверке знаний лифтеров от <ДАТА9> <НОМЕР>, копии договора <НОМЕР> ОП на оказание платных образовательных услуг от <ДАТА10> следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> приняты меры для недопущения установленных нарушений законодательства.

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, характера впервые совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, обстоятельств его совершения, мер принятых для его пресечения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств возможно назначение указанному юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №18 Волгоградской области в течение 10 дней.

Мировой судья -                                               И.А. Кухарева