Решение по делу № 5-527/2018 от 27.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

27 ноября 2018 года г. Чапаевск Самарская область

Мировой судья судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-527/2018 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Чапаевская строительная организация» Трифонова Сергея Витальевича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2018г. и.о. директора филиала №21 ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Глотовой Н.Ф. в отношении директора ООО «ЧСО» Трифонова С.В. составлен протокол №13-18 по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Как следует из материалов дела Трифонова С.В., являясь директором ООО «ЧСО», расположенного по адресу: г.Чапаевск, ул.Артиллерийская, 12, нарушил срок представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС РФ за 3 квартал 2017 года.

Согласно ч.2 ст.15.33 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок представления вышеуказанного расчёта в форме электронного документа был установлен до 25.10.2017г. включительно, а фактически расчёт представлен электронной почтой 11.12.2017г.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, принимая во внимание, что обязанность по представлению расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС РФ за 3 квартал 2017 года была установлена не позднее 25.10.2017г., датой совершения административного правонарушения явилось 26.10.2017г., при этом, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок, в течение которого Трифонов С.В. мог быть подвергнут административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, истек 27.01.2018г.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.28.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении поступил в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области 27.11.2018г., то есть спустя 10 месяцев после истечения установленного трехмесячного срока давности привлечения директора ООО «ЧСО» Трифонова С.В. к административной ответственности.

С учетом положений ч.1 ст.28.9, ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при наличии обстоятельства, предусмотренного п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, обязано было вынести постановление о прекращении производства по делу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЧСО» Трифонова С.В. был составлен и передан на рассмотрение мировому судье по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, что исключает возможность производства по делу об административном правонарушении. Отмеченные нарушение требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании  изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Возвратить протокол №13-18 от 19.11.2018г. об административном правонарушении и приложенные к нему материалы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Чапаевская строительная организация» Трифонова Сергея Витальевича в филиал №21 ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, поскольку имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей.

            Направить копию настоящего определения должностному лицу, составившему протокол, лицу, в отношении которого составлен протокол, а также в адрес ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ для сведения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения определения через мирового судью. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>