Решение по делу № 5-16/2021 от 28.01.2021

Дело № 5-11- 16\2021 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Калач-на-Дону Волгоградской области 28 января 2021 года Мировой судья судебного участка № 11 Калачевского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев административный материал в отношении: должностного лица - председателя территориального общественного самоуправления «Продольный» Калининой Елены Анатольевны, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> д. 20, 11 августа 2020 года привлекавшейся к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Должностное лицо - председатель ТОС «Продольный» по протоколу №126 от 21 декабря 2020 года привлекается и.о. директора филиала № 11 Государственного учреждения- Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Дуваровой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу, вышеуказанное должностное лицо, в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за третий квартал 2020 года который должен был быть представлен в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, то есть не позднее 20 октября 2020 года и не соответственно не позднее 25 октября 2020 года. Калинина Е.А. на рассмотрение дела не явилась, о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена судебной повесткой, которая возвратилась с отметкой «Истёк срок хранения», ходатайств об отложении дела не поступало. Согласно ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с абзацем 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая факт надлежащего извещения Калининой Е.А. о дне и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя территориального общественного самоуправления «Продольный» Калининой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 ФЗ от 16 июля 1999 г № 165- ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законом о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Согласно ст. 3 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. В пп. 17 п. 2 ст. 17 ФЗ РФ № 125 - ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме. Согласно п. 1 ст. 24 1. Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в формате электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Во исполнении Федерального Закона № 125 - ФЗ утверждена форма расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам 4-ФСС. Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат. Мировым судьёй установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОС «Продольный» не прекратило свою деятельность и является действующим юридическим лицом. Согласно выписке председателем ТОС «Продольный» является Калинина Е.А.. Из представленных мировому судье документов следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за третий квартал 2020 года в сроки установленный Законом, с учетом сроков продления предоставлен не был. Объективной стороной административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ наступает в случае нарушения тех сроков, которые установлены Законом. Следовательно, Калининой Е.А. не приняты все зависящие от неё меры для предоставления расчёта, в сроки установленные Законом. На основе исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу, о том, что вина должностного лица - председателя территориального общественного самоуправления «Продольный» Калининой Елены Анатольевны доказана и её действия следует квалифицировать ч.2 по ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Калининой Е.А. на момент совершения данного административного правонарушения, ранее привлекавшейся к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Калининой Е.А., мировой судья признает, согласно ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о назначении Калининой Е.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что будет отвечать принципам и задачам наказания. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст. 15.33, ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - председателя территориального общественного самоуправления «Продольный» Калинину Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу - председателю территориального общественного самоуправления «Продольный» Калининой Елене Анатольевне административное наказание, предусмотренное ч.2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области (ГУ-Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) БИК 011806001, ИНН/КПП 3444050993/344401001 Отделение Волгоград //УФК по Волгоградской области г. Волгоград, номер казначейского счета 03100643000000012900, номер банковского счета 40102810445370000021 КБК 39311601230070000140. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья: Гасенина Н.А<ФИО1>