Решение по делу № 3-765/2021 от 30.04.2021

     Дело <НОМЕР>.                                                                              Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                       город <АДРЕС> Огни РД

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения - с. <АДРЕС> района РД, проживающего в по <АДРЕС>, 15  гор. <АДРЕС> Огни, РД, работающего начальником Отделения почтовой связи г. <АДРЕС> Огни (368670, г. <АДРЕС> Огни, пл. <АДРЕС>, 5), Дербентского почтамта УФПС РД АО «Почта России»,  паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Агульским РОВД, код подразделения 052-012, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КРФоАП.

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ должностному лицу -<ФИО2> разъяснены   

У С Т А Н О В И Л :

         <ДАТА4> в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Огни для рассмотрения и принятия решения поступил материал об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, составленный главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД, <ФИО3>.

Событие административного правонарушения состоит в том, что по итогам проведния планового систематического наблюдения (далее -СН) за объектами почтовой связи УФПС РД АО «Почта России» в первом квартале текущего года  Управлением Роскомнадзора по РД  на основании приказа замечтителя руководителя Управления от <ДАТА5> <НОМЕР> были выявлены нарушения обязательных требований в области почтовой связи по отделению почтовой связи <АДРЕС> Огни 368670 Дербентского почтамта УФПС РД:

-норматива частоты обмена письменной корреспонденцией с почтовой автомашиной

Заказные письма <НОМЕР><НОМЕР> 80082157534290, 36867043125573, принятые в ОПС 368670 <ДАТА6> до обмена с почтовой машиной были сданы на почтовую машину <ДАТА7> и по этой причине данные письма поступили в Управление с нарушением контрольного срока пересылки на 2 дня;

<АДРЕС> приказа ФГУП «Почта России»  <НОМЕР> от <ДАТА8> письменная корреспонденция, принятая на рабочих местах в отделениях почтовой связи более чем за 1 час до обмена, должна быть обработана и отправлена первым отходящим транспортом, которым перевозятся почтовые отправления <ДАТА6> обмен письменной корреспонденцией с почтовой машиной в ОПС <АДРЕС> Огни производился в 17 часов 10 минут.

            - качества штемпелевания исходящей письменной корреспонденции:

Заказные письма <НОМЕР><НОМЕР> 36867043129403,  36867043127058, 36867043131697,  36867043135466,  36867043136081 поступили в Управление с нечитаемыми оттисками календарных штемпелей. <АДРЕС> приказа  Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА9>  <НОМЕР> «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена,  перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей мест приёма и доставки почтовых отправлений. А когда эти оттиски не читаются, то такие письма не учитываются по итогам СН.

            - порядка соблюдения действующих тарифов за пересылку письменной корреспонденции:

<ДАТА10> в ОПС 368670 принята заказная бандероль <НОМЕР> 80086858787290,  весом 200 г. <АДРЕС> действующих тарифов пересылка данной бандероли должна стоить 87 рублей, стоимость марок, наклеенных на бандероли, составило 69 рублей. Недобор оплаты пересылки заказной бандероли составило 18 рублей.

Таким образом, установлено, что в отделении почтовой связи <АДРЕС> Огни нарушаются требования приказа Минкомсвязи от <ДАТА9> г. <НОМЕР> «Об  утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена,  перевозки и доставки письменной корреспонденции и пунктов 23, 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом  Минкомсвязи от 31.07.2014 г. №234, согласно которого оператор почтовой связи обязан обеспечить качество услуг  почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи и условиями Договора. Данное нарушение допущено по вине начальника ОПС <АДРЕС> Огни <ФИО2>, который по должностной инструкции отвечает за работу ОПС Даг.Огни, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.3 КРФоАП.

             Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что он недавно заступил на должность начальника ОПС гор. <АДРЕС> Огни. Он старается наладить работы согласно Правил оказания услуг почтовой связи. Но это не так просто сделать, поскольку коллектив привык  по своему смотрению работать, ведь предыдущий руководитель не был так требователен. Он старается, но работа налаживается в лучшую сторону очень медленно. Увольнять прежних сотрудников он не может поголовно, поскольку у этих женщин семьи, где растут маленькие дети.  Обещает быть ещё строже к сотрудникам, чтобы не допускали нарушений в работе. Просит его не строго не наказывать, принимая во внимание тот факт, что он является многодетным отцом. Заработная плата очень маленькая, но он любит свою работу, поэтому не увольняется.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> АП-05/4/335 от <ДАТА13> составленном  главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД <ФИО3> Г.Ю. в графе «Объяснения нарушителя» ничего не записано, но в данном документе зафиксировано, надлежащим образом извещенный  о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> не явился.    

        В Уведомлении от <ДАТА12> за <НОМЕР> 1917 -04/05 указано, что начальнику ОПС в г. <АДРЕС> Огни, Дербентского почтамта УФПС РД- <ФИО2>, следует явиться или направить законного представителя для принятия участия при составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА13> в 14 часов 40 минут в Управление Роскомнадзора по РД. Копия почтового уведомления о вручения уведомления <ДАТА14> приложена к материалам дела.

Копия почтовой квитанции, подтверждающая направление данного протокола об административном правонарушении адресату - начальнику ОПС г. <АДРЕС> Огни, Дербентского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» <ФИО2>, приложена к материалам дела.  Следовательно, процедура привлечения <ФИО2> к административной ответственности органом надзора не была нарушена.

К материалам дела приобщены светокопия приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> «О проведении планового систематического наблюдения УФПС РФ АО «Почта России»; светокопия письма за <НОМЕР> от <ДАТА15> на имя Директора УФПС РД АО «Почта России» о нарушениях в сфере почтовой связи; светокопия письма «О нарушениях в сфере почтовой связи» за <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; светокопия конверта принятой заказной бандероли <НОМЕР> 80086858787290,  весом 200 г. <ДАТА10> в ОПС 368670 <АДРЕС> действующих тарифов пересылка данной бандероли должна стоить 87 рублей, стоимость марок, наклеенных на бандероли, составило 69 рублей; светокопии почтовых конвертов Заказных писем <НОМЕР><НОМЕР> 80082157534290, 36867043125573, принятых в ОПС 368670 <ДАТА6> до обмена с почтовой машиной были сданы на почтовую машину <ДАТА7> и по этой причине данные письма поступили в Управление с нарушением контрольного срока пересылки на 2 дня; светокопии Заказных писем <НОМЕР><НОМЕР> 36867043129403,  36867043127058, 36867043131697,  36867043135466,  36867043136081, принятых в ОПС г. <АДРЕС> Огни, которые поступили в Управление с нечитаемыми оттисками календарных штемпелей.

Типовая должностная инструкция начальника отделения почтовой связи 1-5 класса, утвержденная <ДАТА17> начальником Дербентского почтамта приобщена к материалам дела.

         <АДРЕС> Приказа <НОМЕР> 477 к/пр , изданного начальником Дербентского почтамта УФПС РД - АО «Почта России», <ФИО2>, <ДАТА2>  рождения принят на должность начальника ОПС <АДРЕС> Огни с <ДАТА18>

Таким образом, <ФИО2> является субъектом вменяемого административного правонарушения

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от <ФИО2> не поступило.

     Из исследованных в судебном заседании доказательств - протокола об административном правонарушении, акта, и других материалов устанавливается, что в действиях  должностного лица <ФИО2> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КРФоАП -  Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание судом не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо начальника ОПС г. <АДРЕС> Огни, Дербентского почтамта УФПС РД АО «Почта России» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                                 <ФИО1>