Решение по делу № 5-300/2016 от 23.11.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол

23 ноября 2016 года                                                                                 с.п.Алексеевка

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., при подготовке к рассмотрению протокола от 10.11.2016 <НОМЕР> и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного редактора редакции газеты «Степная правда» Кулюкина А.А., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области 22.11.2016 г. от Руководителя Управления РОСКОМНАДЗОРА по Самарской области <ФИО1> поступило Заявление о привлечении к ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ с прилагаемыми материалами. В резолютивной части Заявления руководитель просит суд привлечь к административной ответственности должностное лицо. К заявлению приложен протокол от 10.11.2016 <НОМЕР> и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного редактора редакции газеты «Степная правда» Кулюкина А.А.

Рассмотрев указанное заявление с прилагаемыми материалами, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья  возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В материалы дела не представлена копии Устава АНО редакция районной газеты «Степная правда». Уставом определяется порядок назначения руководителя. Отсутствие данного документа не позволяет суду установить законность в соответствии с Уставом данной организации назначение на должность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. До устранения указанных недостатков дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может.

Кроме того, мировой судья отмечает, что передача протокола с прилагаемыми документами мировому судье для рассмотрения по существу на основании Заявления о привлечении к ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ является крайне некорректным, поскольку виновность должностного лица в совершении административного противоправного деяния компетентным органом, полномочным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.23 КоАП РФ, не установлена.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ и другие материалы в отношении должностного лица - главного редактора редакции газеты «Степная правда» Кулюкина А.А. должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, а именно, представления в материалы дела заверенной надлежащим образом копии Устава АНО «Редакция районной газеты «Степная правда».

Мировой судья                                                     А.Л. Тишанский