Решение по делу № 5-365/2019 от 17.12.2019

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года                                                           с.п.Алексеевка

Резолютивная часть постановления оглашена 17.12.2019 года.

Мотивированное постановление составлено 17.12.2019 года.

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-365/2019, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Главы КФХ Ольхова Николая Александровича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Глава КФХ Ольхов Н.А., в установленный срок не выполнил предписание от 02.07.2019 года <НОМЕР>, выданное главным государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области (Россельхознадзора), об устранении нарушения земельного законодательства, а именно в срок до 01.11.2019 года в полном объеме не произвел агротехнические и фитосанитарные мероприятия на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>.

В судебном заседание Глава КФХ Ольхов Н.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что на момент проведения проверки 29.11.2019 года земельный участок был обработан в соответствии с предписанием. На земельном участке были проведены работы по раскорчевке деревьев, агротехнические мероприятия по обработке почвы, в подтверждение чего предоставил Положительное заключение экспертизы, фотоматериалы на 27.11.2019 года. При проведении проверки на исполнение предписания 29.11.2019 года он не присутствовал, находился на больничном.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предписывает собственникам земельных участков обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

На основании части 3 статьи 71 Земельного кодекса РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Положениями пункта 5 части 5 статьи 71 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что 01.09.2016 года между муниципальным образованием муниципального района Алексеевский Самарской области в лице ведущего специалиста  муниципального  казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области» и главой КФХ Ольховым Н.А. заключен договор аренды земельного участка, площадью 698000,0 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР> в границах СПК «Алексеевский» на срок 10 лет с 01.09.2016 года, который 15.09.2016 года зарегистрирован Управлением Росреестра по Самарской  области. В период с 02.07.2019 года по 02.07.2019 года были проведены мероприятия по осмотру земельного участка сельскохозяйственного использования с кадастровым номером <НОМЕР> в границах СПК «Алексеевский». На земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», арендатором которого является Глава КФХ Ольхов Н.А. выявлен факт зарастания земельного участка общей площадью 698000 кв.м. сорной и древесно-кустарниковой растительностью, в результате чего выдано предписание от 02.07.2019 года <НОМЕР> о введении земельного участка в сельскохозяйственный оборот в срок до 01.11.2019 года.

Предписание Ольховым Н.А. не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано.

В ходе проведения проверки на исполнение предписания <НОМЕР> от 02.07.2019 года, проведенной 29.11.2019 года главным государственным инспектором отдела земельного надзора, выявлено, что в установленный срок данное предписание Ольховым Н.А. в полном объеме исполнено не было - частично вспахан, но полностью не проведены агротехнические и фитосанитарные мероприятия по уничтожению дикорастущей сорной и древесно-кустарниковой растительности.

 Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Главы КФХ Ольхова Н.А. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

 Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.11.2019 г.; предписанием <НОМЕР> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства  от 02.07.2019 г.;  распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.10.2019 г.; актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от 29.11.2019 г.; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от 25.11.2019г.; выпиской из ЕГРН на земельной участок, расположенный по адресу:  Самарская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», договором аренды земельного участка от 01.09.2016 года.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя Главы КФХ Ольхова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований.

Тот факт, что на настоящий момент необходимые работы выполнены, административной ответственности индивидуального предпринимателя за неисполнение предписания в срок не исключает. Доказательств выполнения предписания, в срок до 01.11.2019 года, суду не представлено.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Смягчающими обстоятельствами суд  признает принятие мер по устранению выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ч.25 ст.19.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского фермерского хозяйства Ольхова Николая Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: Управление Россельхознадзора по Самарской области, р/сч 40101810822020012001 в Отделении Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6311075391, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 08111607000016000140.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         Н.В.Пигарёва