Решение по делу № 5-272/2021 от 29.04.2021

Дело № 5-272/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 29 апреля 2021 года Мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), с участием представителя ИФНС по г.Воркуте Республики Коми - Громовой А.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.5 КоАП РФ, в отношении  должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Школьник» муниципального образования городского округа «<АДРЕС> Михалевской Натальи Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Директор МУП «Школьник» Михалевская Н.В. нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020г. в налоговый орган по месту учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Михалевская Н.В. о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменный отзыв по делу, из которого следует, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку он составлен в отношении ненадлежащего лица. Так, на момент составления протокола <ДАТА3>, она была освобождена от должности директора МУП «Школьник» МО ГО г.Воркута с <ДАТА4>, а обязанности директора МКУ «Школьник» МО ГО «Воркута на нее не возлагались. В связи с чем просит производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

  Представитель ИФНС по г.Воркуте Республики Коми Громова А.А. в судебном заседании пояснила, что Михалевская Н.В., являлась директором МУП «Школьник «МО ГО «Воркута и в установленный законом срок не обеспечила своевременное представление в ИФНС расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, Михалевская Н.В. в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> являлась лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица МУП «Школьник, освобождена от обязанностей директора МУП «Школьник» <ДАТА4>, на основании распоряжения Главы городского округа «Воркута». В дополнении отметила, что <ДАТА7> Михалевская Н.В. представила в налоговый орган заявление о возврате денежных средств, в котором указала, что на основании распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР> является директором МУП «Школьник» МОГО «Воркута». Следовательно, как по сроку расчета (<ДАТА9>) так и на момент составления протокола (<ДАТА3>) согласно выписки ЕГРЮЛ Михалевская Н.В. являлась лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

    Заслушав представителя ИФНС по г.Воркуте Республики Коми, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ  наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу ст.419 НК РФ МУП «Школьник» является плательщиком страховых взносов.

Пунктом 7 ст.431 НК РФ установлено, что плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ  расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020г. -01.02.2021г.

МУП «Школьник» расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020г. в ИФНС России по г.Воркуте  представлен <ДАТА10>

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, директором МУП «Школьник» является Михалевская Н.В.

Таким образом, Михалевская Н.В., являясь руководителем указанного Общества, т.е. лицом, ответственным за организацию работы во вверенном ей Обществе, должна была предпринять необходимые меры для предоставления расчета в налоговый орган по месту учета в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Нарушение Михалевской Н.В. установленных законом сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту нахождения организации подтверждается: протоколом об административном правонарушении №06-21/72 от <ДАТА3>г., составленным уполномоченным должностным лицом; сведениями о поступлении в налоговый орган расчета по страховым взносам, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит вину Михалевской Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установленной.

Доводы Михалевской Н.В. о том, что с <ДАТА4> года она не является директором МУП «Школьник» в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в отношении нее необоснованно, являются ошибочными, поскольку на момент совершения правонарушения - <ДАТА14>, она являлась должностным лицом, и как руководитель несла ответственность за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по страховым взносам.

Наличие в трудовой книжке записи о назначении на должность директора МУП «Оптика» не исключает исполнения Михалевской Н.В. обязанностей директора МУП «Школьник» МОГО «Воркута».

При таких обстоятельствах, вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья не находит оснований для прекращения производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения и квалифицирует действия Михалевской Н.В. по ст.15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты предупреждению или наложению административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из положений ст.3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть Михалевскую Н.В. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Муниципального унитарного предприятия «Школьник» муниципального образования городского округа «Воркута» Михалевскую Наталью Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                 Т.В. Рудченко