Решение по делу № 3-741/2021 от 01.06.2021

Дело <НОМЕР> / 2021 г.                                                               Строка в отчете <НОМЕР>

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                            город <АДРЕС> Огни РД

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

            Рассмотрев дело об административном правонарушении составленном начальником отдела аппарата Антитеррористической комиссии в РД <ФИО2>

 в отношении должностного лица -заместителя главы городского округа «г. <АДРЕС> Огни» по вопросам общественной безопасности <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения -

паспорт серия <НОМЕР>, выдан МВД по РД <ДАТА3>, код подразделения 050-004, место жительства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 12, русским языком владеет, по признакам правонарушения, предусмотренного ст.2.1.1 КоАП РД

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ  <ФИО3> мировым судьей разъяснены

                                                У С Т А Н О В И Л :

должностному лицу -заместителю главы городского округа «г. <АДРЕС> Огни» по вопросам общественной безопасности <ФИО3>  вменяется в вину, что

«в соответствии с абзацем 3 пункта 10.2 вопроса 2 протокола заседания Антитеррористической комиссии в РД от <ДАТА5> <НОМЕР> Председателям антитеррористических комиссий муниципальных районов и городских округов РД, главам муниципальных районов и городских округов РД было поручено рассмотреть в марте 2020 года на заседаниях антитеррористических комиссий муниципальных районов и городских округов РД вопрос «О мерах по приведению деятельности религиозных образовательных организаций, функционирующих на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствие с законодательством РФ, в том числе в части недопущения обучения в них несовершеннолетних детей с отрывом от получения обязательного основного общего образования».

В соответствии с регламентом организации и осуществления контроля над исполнением поручений, содержащихся в решениях и рекомендациях Антитеррористической комиссии в РД, а также во исполнение Плана мероприятий Комиссии Национального Антитеррористического комитета  по в РД, в рамках контроля над деятельностью Антитеррористических комиссий муниципальных образований  в РД, <ДАТА4> помощником Главы РД <ФИО4> проведена проверка деятельности Антитеррористической комиссии городского округа «г. <АДРЕС> Огни».

В процессе изучения деятельности АТК ГО установлено, что в  городе <АДРЕС> Огни функционируют 6 мечетей и 1 медресе. Однако вопрос о мерах по приведению деятельности религиозных образовательных организаций, функционирующих на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствие с законодательством РФ, в том числе в части недопущения обучения в них несовершеннолетних с отрывом от получения обязательного основного общего образования в марте 2020 года на заседании антитеррористической комиссии городского округа «г. <АДРЕС> Огни» не рассматривался.

Место и время совершения административного правонарушения: РД, г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, стр.1, Администрация городского округа «г. <АДРЕС> Огни»; 15 часов 00 минут.

Таким образом, должностным лицом не были приняты необходимые меры по реализации решения АТК в РД (абзац 3 пункта 10.2 вопроса 2 протокола заседания Антитеррористической комиссии в РД от <ДАТА5> <НОМЕР>), и тем самым совершил правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 2.1.1 ч.1 КоАП РД.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО3> виновность действий не признал и пояснил, что в действительности все вопросы протокола заседания Антитеррористической комиссии в РД от <ДАТА5> <НОМЕР> в городе <АДРЕС> Огни реализовывались, но только секретарь, при составлении протокола заседания Антитеррористической комиссии, не впечатала эти вопросы. Утверждает, что работа им проводиться на должном уровне, и противоправных действий им не допущено.

   В представленном суду материале об административном правонарушении в вину <ФИО3> вменяется правонарушение, предусмотренное ст.2.1.1 КоАП РД. В время как указанная статья состоит из двух частей:

Статья 2.1.1. Неисполнение решений коллегиального органа по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Республике <АДРЕС> (в ред. Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> N 13)

1. Неисполнение решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом в Республике <АДРЕС>, сформированным по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики <АДРЕС> и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Неисполнение решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированного на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований Республики <АДРЕС> в соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

            Суд не имеет возможность установить виновность действий и привлечь к ответственности <ФИО3>, поскольку начальником отдела аппарата Антитеррористической комиссии в РД <ФИО2> не конкретизировано, какие именно противоправные действия совершены должностным лицом, и по какой части ст.2.1.1 КоАП РД их квалифицировать.

 Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

            Производство по административному делу в отношении должностного лица -заместителя главы городского округа «г. <АДРЕС> Огни» по вопросам общественной безопасности <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.2.1.1 КоАП РД (часть не указана) по протоколу от <ДАТА8> - прекратить.

   Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

Гор. <АДРЕС> Огни                                                                       <ФИО1>