Решение по делу № 5-141/2017 от 03.08.2017

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                              с. <АДРЕС>

            И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.2  ст.  12.2  КоАП РФ в отношении     

<ФИО2>,  <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, рутульца по национальности, семейного, временно не работающего, со средним образованием,  военнообязанного, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>,  не привлеченного ранее к административной ответственности,  

У С Т А Н О В И Л :

            <ДАТА3> мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>   района РД из  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района   Республики <АДРЕС>  для рассмотрения в суде по месту жительства поступил материал в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ. 

            Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что  <ДАТА4> в  16 часов 45 минут в <АДРЕС> района РД  <ФИО2> управлял  транспортным средством - легковым автомобилем марки «Хендай Гранд Старекс» за государственными регистрационными знаками: «У 156 ВУ 05/RUS», на котором не были установлены  присвоенные государственные регистрационные знаки,  нарушив  тем самым   требования п.2 ОП Правил дорожного движения РФ, т.е.    совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            В судебном заседании <ФИО2>  вину свою в инкриминируемом  ему правонарушении не признал, от дачи показаний отказался на основании ст.51 Конституции РФ,  подал письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в обоснование своего ходатайства привел следующие доводы: протокол (05 СМ 105651) об административном правонарушении от 27 мая 3017 года в его отношении составлен инспектором ДПС ОМВД <АДРЕС> по <АДРЕС> району капитаном полиции <ФИО3> с нарушениями процессуальных требований, в протокол после вручения ему его копии внесены существенные изменения, что влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, неправильно указано место совершения правонарушения, ему не разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в частности не был выяснен вопрос, владеет ли он русским языком, не указано о применении фотосъемки, в протоколе указаны свидетели  <ФИО4> Р. и <ФИО5> А., кроме сотрудников полиции никакие свидетели не присутствовали,  место и время рассмотрения дела об административном правонарушении указан мировой суд <АДРЕС> района, хотя им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в суде по месту своего жительства, т.е. в мировом суде <АДРЕС> района РД, он  не ознакомлен с составленным в его отношении протоколом, в протоколе отсутствует его подписи об ознакомлении, в нарушение требований ст.27.2 КоАП РФ и без наличия на то оснований он был доставлен в помещение ОМВД <АДРЕС> по <АДРЕС> району, где его удерживали длительное время, с учетом изложенного просил признать недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленный в отношении него  инспектором ДПС ОМВД <АДРЕС> по <АДРЕС> району капитаном полиции <ФИО3> и прекратить производству по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

            Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

            В соответствии со ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

             Согласно ч.1, 2 и 3 ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

            В пункте 10 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> (в редакции от <ДАТА6>) даны следующие разъяснения:  поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Допрошенный по делу в качестве свидетеля <ФИО3> показал, что <ДАТА4> он, в составе мобильной группы наряда  ОМВД Рсссии по <АДРЕС> району совместно с инспектором ИАЗ <ФИО6>  и полицейским ППС <ФИО7>,   осуществляли задачи по охране общественного порядка и надзору за дорожным движением в <АДРЕС>, службу несли на посту у въезда в районный центр <АДРЕС> , установленный вдоль автодороги "Магарамкент-Ахты-Рутул", в этот же день примерно в 16 часов 45 минут они остановили для проверки документов легковой автомобиль марки  «Хендай Гранд Старекс», который следовал по автодороге со стороны населенного пункта <АДРЕС> в сторону Ахты-Рутул, причина остановки отсутствие на автомобилегосударственных регистрационных знаков, водителем названного автомобиля оказался <ФИО2>, в ходе проверки документов и выяснении причины управления транспортным средством без    государственных регистрационных знаков водитель пояснил, что номерные знаки у него накануне изъяты в пути следования сотрудники полиции,  а в ходе визуального осмотра его транспортного средства обнаружено, что в салоне автомобиля лежат государственные номерные знаки «У 156 ВУ 05/RUS», относительно которых водитель <ФИО2> давал противоречивые объяснения, то говорил, что эти номера от другой автомашины, то говорил, что эти номера в розыске. Поведение водителя и его противоречивые объяснения относительно обнаруженных в салоне его автомобиля номерных знаков у них  вызвали подозрения, вследствие чего автомобиль с водителем был сопровожден до здания Отдела МВД <АДРЕС> по <АДРЕС> району для проверки водителя, его транспортного средства и обнаруженных номерных знаком  по специальным учетам, при этом водитель не был ограничен в свободе движений и действий, он постоянно по своему мобильному телефону звонил кому-то, вероятно получал консультации. Проверка по учетам дала следующий результат, что собственником автомобиля марки «Хендай Гранд Старекс», которым управлял <ФИО2> является он сам, и государственные  номерные знаки «У 156 ВУ 05/RUS» присвоены  автомобилю, которым он управлял, асогласно требованиям п.2 Основных положений Правил дорожного движения РФ  при эксплуатации автомобиля номерные знаки должны быть установлены на транспортном средстве на предусмотренных для этого местах. По факту установленного в действиях водителя <ФИО2> нарушения им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ с соблюдением всех процессуальных требований, при  разъяснении ему его процессуальных прав отказался от подписи в протоколе, при этом выразил не согласие с его содержанием, заявил ходатайство о передаче материалов дела в мировой суд <АДРЕС> района и под подпись получил копию составленного протокола. Процедура его проверки по учетам и составление протокола об административном правонарушении длилось по времени не более одного часа, после составления протокола об административном правонарушении <ФИО2>  установил номерные знаки на свой автомобиль и он уехал  за рулем  своего автомобиля. 

            Допрошенный по делу в качестве свидетелей <ФИО6>   дал аналогичные показания.  

            Принимая во внимание позицию <ФИО2>, выслушав пояснения свидетелей по делу, изучив материалы дела,  оценивая представленные по делу письменные доказательства, суд  приходит   к следующим выводам.

Согласно ст.28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении вручается физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из содержания письменного ходатайства самого <ФИО2> и показаний свидетелей <ФИО3>, <ФИО6> Р. и <ФИО7> следует, что <ФИО2> присутствовал при составлении в его отношении протокола об административном правонарушении, данное обстоятельство также подтверждается его подписями под ходатайством о передаче материалов дела в мировой суд <АДРЕС> района и в графе "копия протокола получил".  Таким образом, требование ч.6 ст.28.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> по окончании составления протокола  не нарушено.

 Диспозиция  ч.2 ст.12.2 КоАП РФ предусматривает  ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть. 

            В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА8>) на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка (пункт 2 ОП ПДД РФ).

           Событие правонарушения в протоколе (05 СМ 105651) об административном правонарушении в отношении <ФИО2> изложено в следующей редакции:  что  <ДАТА4> в  16 часов 45 минут  в с. <АДРЕС> района РД  <ФИО2> совершил нарушение   требования п.2 ОП Правил дорожного движения РФ, управлял  транспортным средством - легковым автомобилем марки «Хендай Гранд Старекс» за государственными регистрационными знаками: «У 156 ВУ 05/RUS»,  на котором не были установлены  государственные регистрационные знаки,   ответственность за которое предусмотрена  ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.

            При сопоставлении подлинника  протокола (05 СМ 105651) об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении <ФИО2> с его копией, врученного <ФИО2> по окончании его составления, установлено внесение   поправки, касающееся  времени его составления, указав "17 час. 30 мин.", данное обстоятельство  суд признает несущественным нарушением, поскольку нормой ст.28.2 КоАП РФ не предусмотрено обязательное внесение в текст (содержание)  протокола об административном правонарушении время его составления.       

            В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту  жительства данного лица.

              По обстоятельствам вмененного <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ,   был составлен   протокол (05 СМ 105651) об административном правонарушении от <ДАТА9>,  из содержания которого усматривается, что при его составлении <ФИО2>    разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1  КоАП РФ, а при ознакомлении с его содержанием он воспользовался правом, предусмотренном ч.1 ст.29.5 КоАП  РФ, заявив ходатайство о передаче материалов дела административного правонарушения для рассмотрения   по месту его жительства, т.е. в мировом суде <АДРЕС> района РД.  Таким образом право <ФИО2> на рассмотрение  дела судом по месту его жительства не нарушено.

             Протокол (05 СМ 105651) об административном правонарушении от <ДАТА9> составлен  правомочным должностным лицом  - инспектором ДПС  Отдела МВД <АДРЕС> по <АДРЕС> району капитаном полиции <ФИО3>, по своему содержанию соответствует  процессуальным требованиям и  нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях,  существенных нарушений при его   составлении не допущены,    направлен в  суд   с соблюдением сроков его рассмотрения.

            Давая оценку имеющимся в деле доказательствам,  исследованных в ходе судебного разбирательства с точки зрения их допустимости, достоверности и в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины  <ФИО2>   в совершении   правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.    

             При назначении наказания  <ФИО2> суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о его личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

              Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и  обстоятельств, отягчающих наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ, при рассмотрении  дела не установлены.

              Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО2>   административное наказание в виде административного штрафа.  

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать <ФИО2>,<ДАТА2> рождения,виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 5000  (пяти тысяч) рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

            В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня его вынесения, штраф составит сумму в размере 2500 рублей.

            Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:   

                                   получатель УФК по РД (МВД по Республике <АДРЕС>, 

р/ счет:  40101810600000010021, ИНН: <НОМЕР>,  

 КПП: <НОМЕР>, БИК: 048209001, ОКТМО (ОКАТО): 8263700,

КБК: 18811630020016000140, УИН:18810405170270000519,

банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

            Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                                        <ФИО1>