Решение по делу № 5-511/2018 от 13.04.2018

5-511/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 13 апреля 2018 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э., рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу: ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Аптека Здравинтер», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 45, ИНН 1101057421, ОГРН 1161101052232, дата регистрации 06.10.2017г.,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ООО «Аптека Здравинтер»  совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.19.28 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в период временит с 10 часов 00 минут до 22 часов 00 минут <ФИО1>, будучи  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушении должностной инструкции, присвоив себе полномочия других должностных лиц, умышленно имея умысел, направленный на получении взятки в виде денег в значительном размере за совершении незаконных действий в пользу взяткодателя,  находясь в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу г.Сыктывкар, <АДРЕС>, по ранее достигнутой договоренности получила от генерального директора  ООО «Добромед» Гобановой Л.А. взятку  в виде денег в наличной форме в сумме 47680 рублей совершая незаконные действия в пользу ООО «Добромед».

 В судебное заседание представитель административного органа прокуратуры г.Печора  не явился.

Представитель юридического лица ООО «Аптека Здравинтер» Гобанова Л.А., обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не оспаривала, вину признала полностью, просит снизить размер административного штрафа, с учетом тяжелого материального, финансового  положения общества. Выплата единовременно административного штрафа в размере санкции данной значительно ухудшит финансовое положение общества, приведет к неблагоприятным последствиям.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Печорской межрайонной прокуратурой во исполнение п. 2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка по факту нарушения законодательства о противодействии коррупции в действиях ООО «Добромед».

Следственным отделом по городу Печора Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Коми расследовалось уголовное дело по обвинению <ФИО2> в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 3 с1. 290, ч. 3. ст. 290, ч. 2 ст. 174.1, ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Установлено, что <ФИО1> в соответствии с приказом главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5> <НОМЕР> л/с принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность заместителя главного врача по лекарственному обеспечению.

Как заместитель главного врача по лекарственному обеспечению <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> наделена правом действовать, от имени лечебно-профилактического учреждения во взаимоотношениях с иными организациями и органами государственной власти; подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции; давать работникам фармацевтического отдела обязательные для исполнения указания, принимать участие в работе совещаний, конференций, секций, в которых рассматриваются вопросы, относящиеся к се профессиональной компетенции, то есть является должностным лицом.

<ДАТА6> в период времени с 10 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, <ФИО4> будучи заместителем главного врача по лекарственному обеспечению <ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, в нарушение должностной инструкции заместителя главного врача по лекарственному обеспечению <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Положения о договорном отделе <ОБЕЗЛИЧЕНО>», присвоив себе полномочия других должностных лиц - сотрудников договорного отдела, таким образом, превышая свои должностные полномочия, действуя умышленно, имея умысел, направленный на получение взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, т.е. действуя из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, вопреки интересам службы, находясь в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», размещенной на цокольном этаже жилого многоквартирного дома, расположенного но адресу: <АДРЕС>, по ранее достигнутой договоренности получила лично от генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Гобановой Л.А., взятку в виде денег в наличной форме в сумме 47680  рублей.

Действуя во исполнение своей договоренности с Гобановой Л.А., <ФИО5>, превышая свои полномочия, совершила незаконные действия в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно: создавала условия, подготавливала документы, осуществляла общее руководство закупочной деятельностью, тем самым подменяя собой функции договорного отдела, определяла среди прочих поставщиков <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве поставщика лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО>», обеспечивала заключение с указанным контрагентом договоров купли-продажи лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также обеспечивала дальнейшую своевременную и полную оплату со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставленных указанным контрагентом лекарственных средств и изделий медицинского назначения по договорам к, пли-продажи, вводя в заблуждение главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу своего должностного положения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с требованиями ст. 19.28 КоАП РФ за незаконные передачу, предложение и обещание в интересах юридического лица должностному лицу денег, предусмотрена административная ответственность. Под незаконным вознаграждением от имени юридического лица предусматривается незаконная передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие дикции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Согласно примечанию к ст. 19.28 КоАП РФ под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1-3 к ст. 285 УК РФ.

Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (примечание к ст. 285 УК РФ).

Таким образом, <ФИО6>, являясь должностным липом, получила взятку от генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гобановой Л.Л. за совершение в интересах данного юридического лица действия, связанного с занимаемым ей служебным положением.

<ДАТА9> в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения, касающиеся переименования <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ООО «Аптека Здравинтер», без иных изменений.

Факт совершения ООО «Аптека Здравинтер»,  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ, копией обвинительного заключения  по обвинению <ФИО1> по ст.290 ч.6, ст.290 ч.3, ст.290 ч.3, ст.174.1 ч.2, ст.286 ч.1 УК РФ,  копией протокола явки с повинной Гобановой Л.А., о передаче денег <ФИО1>, копией протокола допроса Гобановой Л.А.,  где она подтверждает факт передачи денежных средств.

Оценивая представленные доказательства , суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Аптека Здравинтер»,» в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ доказана.

 Санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенные, ходатайство представителя юридического лица о снижение штрафа, а также его имущественного положения, суд считает возможным снизить размер  административного штрафа и  с учетом положений ст. 1.2, ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.28 КоАП РФ - до 500 000 рублей.

Обязательное дополнительное наказание в виде конфискации денежных средств неисполнимо, поскольку переданные в качестве взятки денежные средства согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении не изымались. Соответственно суд находит назначение данного вида наказания невозможным. Кроме того, из материалов дела следует, что возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ и  судьба денежных средств и документов  будет определена при вынесении  приговора.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Поскольку суду, представлены допустимые и достаточные доказательства тяжелого финансового положения предприятия,  бухгалтерский баланс  за 2017 года, суд считает возможным предоставить рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

          Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10, 31.5  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Аптека Здравинтер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ рассрочить, уплату административного штрафа  в размере 500 000 рублей на три месяца. Рассрочку  уплаты штрафа предоставить, с даты, окончания срока добровольной оплаты.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

   Реквизиты перечисления штрафа:   Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми); ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар; КБК 41511690010016000140; ИНН 1101481623; КПП 110101001; р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; л/сч 04071149290; назначение платежа - штраф по постановлению суда от 13.04.2018 №5-511/2018 Документ об уплате штрафа должен быть представлен в канцелярию Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, 45.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения. Мировой судьяВ.Э. Калмыков