Решение по делу № 5-720/2014 от 22.07.2014

3-720/14

Определение

по делу об административном правонарушении

22.07.2014 г.Буйнакск

Мировой судья Джамалутдинов М.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 112 Буйнакского района Республики Дагестан рассмотревв порядке подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении  в отношении Абдулаева Н.У.1 проживающего в с. <АДРЕС> района, привлечённого к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КРФоАП,

установил:

<ДАТА2> из мирового судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в производство мирового суда,  поступил  материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст.14.1 КРФоАП в отношении  Абдулаева Н.У.1 .

Исследовав, на стадии подготовки к рассмотрению, материалы административного дела <НОМЕР>, суд находит его подлежащим возвращению лицу, составившему протокол об административном правонарушении  в ОМВД по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, по следующим основаниям.  

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КРФоАП следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласноправовой позиции изложенной в  пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ  от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

 В связи с  изложенным, суд приходит к выводу о  том, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт занятия Абдулаевым Н.У.1 предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно   пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом  из  представленных в суд  документов усматривается, что в качестве индивидуального предпринимателя Абдулаев Н.У.1 зарегистрирован не был и каких-либо доказательств (таких как показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров, выполнения работ, оказания услуг), свидетельствующих об осуществлении  им предпринимательской деятельности направленную на систематическое получение прибыли в материалах дела отсутствуют.

При вышеуказанных обстоятельствах,  судья находит, необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и приложенные к ним документы лицу составившему протокол в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 28.8 КРФоАП судья 

Определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдулаева Н.У.1 вернуть в ОМВД по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                Джамалутдинов М.Н.