Решение по делу № 5-596/2021 от 12.11.2021

К делу № 5-11- 596\2021 г 34МS0066-01-2021-002830-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Калач-на-Дону 12 ноября 2021 года Волгоградская область Мировой судья судебного участка №11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев административный материал, поступивший 11 октября 2021 года в отношении Григорьева Александра Петровича<ДАТА3> рождения в  х <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>  

о привлечении к административной ответственности по ч 1 ст 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно Протоколу об административном правонарушении № 08-16\2002\Н от 28 сентября 2021 года составленного ведущим специалистом - экспертом Правового отдела № 4 МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю Шульга Е.А., Григорьев А.П. привлекается к административной ответственности по ч 1 ст 20.25 КоАП РФ за нарушение сроков уплаты административного штрафа в сроки установленные законом. Из протокола следует, что Григорьев А.П. не оплатил в установленный законом срок штраф, назначенный ему Постановлением № 06-16\2002 от 29 июля 2020 года привлеченного по ч 3 ст 14.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Григорьев А.П. на рассмотрение дела не явился, о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещён судебной повесткой, которая возвратилась с отметкой «Истёк срок хранения», ходатайств об отложении дела не поступало. Согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 2016 года, утвержденного Президиума Верховного суда РФ 20 января 2016 года, в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, следует, что ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечёт административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Таким образом, по правовому смыслу данного обзора лицо, привлекаемое по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должен быть в любом случае извещен о дне и месте рассмотрения административного материала судьёй. В соответствии со ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания. Фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, что позволяет мировому судье рассмотреть административный материал в отсутствие неявившегося лица. Таким образом, по правовому смыслу данного обзора лицо привлекаемое по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должен быть в любом случае извещен о дне и месте рассмотрения административного материала судьёй. В соответствии с абзацем 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Григорьева А.П, о слушании дела, зарегистрированного по адресу, указанному в протоколе, приходит к выводу о его рассмотрении в его отсутствие. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, с объективной стороны данное правонарушение характеризуется противоправным действием, выраженным в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренного законодательством. В соответствии ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 383-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьёй установлено, что постановлением № 06-16\2002г от 29 июля 2020 года Григорьев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч 3 ст 14.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с перечислением денежных средств на банковские реквизиты указанные в постановлении. Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером 35099137849756 копия настоящего постановления должностного лица направлена Григорьеву А.П. 01 августа 2020 года , при этом из указанного отчета усматривается, что 06 августа 2020 года отправление прибыло в место вручения, однако в связи с неудачной попыткой вручения, а также истечением срока хранения 14 августа 2020 года выслано обратно отправителю. Почтовое отправление передано на временное хранение 20 августа 2020 года ( л.д. 12) и возвращено отправителю 15 мая 2021 года . С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", десятидневный срок вступления постановления в законную следует исчислять с 15 мая 2020 года , то есть после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю. Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Таким образом, в данном случае следует исходить из того, что постановление от 29 июля 2020 года вступило в законную силу 26 мая 2021г. Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по названному постановлению должностного лица, является 26 июля 2021 г, 27 июля 2021 года- дата совершения административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемое судьёй не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Следовательно ,срок привлечения Григорьева А.П. истек 26 октября 2021 года. При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за истечением срока привлечения Григорьева А.П. к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Григорьева Александра Петровича о привлечении к административной ответственности по ч 1 ст 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течении десяти дней со дня получения его копии в Калачёвский районный суд Волгоградской области. Мировой судья: Гасенина Н.А<ФИО1>