Решение по делу № 5-528/2020 от 27.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 27 августа 2020 года И.о.мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка №106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской областиТомилова М.И.,

рассматривая дело об административном правонарушении <НОМЕР>  в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Комарова <ФИО1>, предусмотренного ст.15.33 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области поступил протокол об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Комарова <ФИО1>.

Основанием для составления в отношении Комарова В.В. протокола об административном правонарушении послужили обстоятельства, изложенные в акте выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА2>, проведенной Фондом социального страхования РФ на предмет предоставления Обществом полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предоставленных страхователем.

Вышеуказанной выездной проверкой установлена неполнота (недостоверность) предоставленных страхователем сведений - сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком, полученная застрахованным лицом, в результате нарушения требования законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекших необоснованное назначение и выплату территориальным органом Фонда застрахованным лицам пособий.  Указанные обстоятельства также изложены в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективная сторона правонарушения, вменяемого должностному лицу, заключается в действии -  предоставление недостоверных сведений страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в  Государственное учреждение, производящее выплаты соответствующих пособий застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом №255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», следовательно, место совершения административного правонарушения является орган, куда были предоставлены указанные сведения - Филиал №12 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенный по адресу: г.Тольятти, ул.К.Маркса, 70.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с Законом Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД (ред. от 08.02.2016) "О мировых судьях Самарской области" мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, пределах судебного района на судебных участках.

Согласно Закону Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» адрес г. Тольятти, ул.К.Маркса, 70, к подведомственности мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области, не относится.

На указанную территорию в соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области.

На основании п. 9 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым передать административный материал по подведомственности на судебный участок № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.5,  29.7 ч. 1 п. 9   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело <НОМЕР> об административном правонарушении  в отношении должностного лица  - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Комарова <ФИО1> по  ст.15.33 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебный участок № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                            М.И.Томилова