Решение по делу № 7-567/2019 от 16.04.2019

Протокол АП 44-514/19/44034

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-567/19

16 апреля 2019 года г. КостромаМировой судья судебного участка № 6 Свердловского судебного района г.Костромы Чиркина А.А. (г.Кострома, ул.Советская, 120), рассмотревматериал об административном правонарушении в отношении в отношении Большакова Артема Андреевича, <ДАТА2>, место рождения г. <АДРЕС>, зарегистрированный и проживающего по адресу: г.<ФИО1> работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>.», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № 5-84/19 от 14.01.2019 г. Большакову А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 25.01.2019 г. Срок оплаты штрафа до 25.03.2019 года.Согласно  протоколу от 16.04.2019 г. об административном правонарушении Большаков А.А. в установленные законом сроки (в течении 60 дней)  штраф  не оплатил, чем совершил административное  правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В судебном заседании Большаков А.А.. вину признал. Пояснил, что не оплатил штраф своевременно, так как умер отец, время и денежные средства были потрачены на похороны.

Исследовав материалы дела, выслушав Большакова А.А.., суд приходит к следующему.

  В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Суд приходит к выводу о наличии в бездействии Большакова А.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № 5-84/19 от 14.01.2019 г. Большакову А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 25.01.2019 г. Срок оплаты штрафа до 25.03.2019 года.Доказательством вины Большакова А.А в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ являются протокол об административном правонарушении от 16.04.2019 г., копия постановления от 14.01.2019 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.07.2009 № 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела.

Правовое регулирование ответственности за конкретные виды правонарушений, как следует из Конституции Российской Федерации, ее статей 71 (пункты "в", "о"), 72 (пункт "к" части 1) и 76 (части 1 и 2), возложено на законодателя, который в пределах своих правотворческих полномочий вправе вводить и изменять меры ответственности, в том числе их вид и размер, будучи вместе с тем связан предписаниями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которые во взаимосвязи с ее статьями 8, 17, 19, 34 и 35 применительно к праву собственности физических и юридических лиц, свободе экономической деятельности допускают возможность их ограничений федеральным законом, если такие ограничения базируются на общих принципах права, отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, соразмерными конституционно значимым целям и ценностям и необходимы для их защиты; даже имея целью воспрепятствование злоупотреблению правом, такое правовое регулирование не должно посягать на само существо того или иного права и приводить к утрате его реального содержания (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года N 14-П, от 14 мая 1999 года N 8-П, от 15 июля 1999 года N 11-П, от 27 мая 2003 года N 9-П, от 18 июля 2003 года N 14-П, от 30 октября 2003 года N 15-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 24 июня 2009 года N 11-П и от 28 января 2010 года N 2-П). Из этого же исходит Европейский Суд по правам человека, который, признавая такую меру ответственности, как штраф, оправданнымвмешательством в право каждого физического и юридического лица на уважение своей собственности в соответствии с абзацем вторым статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает, что финансовое обязательство, вытекающее из уплаты штрафа, если оно возлагает чрезмерное бремя на заинтересованное лицо или оказывает значительное влияние на его финансовое состояние, может поставить под сомнение данное право, гарантированное абзацем первым той же статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся вПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Штраф оплачен Большаковым А.А. 16.04.2019 г., то есть с незначительным пропуском установленного законом срока. Оценив представленные по делу доказательства, приняв во внимание характер и степень общественнойопасности правонарушения, следует признать, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, оно не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства (постановление направлено для принудительного взыскания в службу судебных приставов), что свидетельствует о его малозначительности.

При освобождении Большакова А.А. от административной ответственности с применением ст.2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания, справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на освобождение от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие и предупредить совершение подобных правонарушений в дальнейшем.

Руководствуясь  ст.2.9 , ст. 29. 9  КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Большакова Артема Андреевича освободить от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объявив ему устное замечание, производство по делу в отношении Большакова А.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г. Костромы.

Мировой судья Чиркина А.А<ФИО2>