Решение по делу № 2-1874/2019 от 17.07.2019

Дело № 2-1874/2019

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г.                                                                                                           г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области,

при секретаре Исаевой А.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звездина Александра Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное),

                                                              установил:

Звездин А.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что является неработающим пенсионером, в апреле 2019 г. отдыхал в Китае, стоимость проезда и авиаперелета составила 20928 руб. 40 коп., обращался в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получил отказ.

  Истец просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку истец отдыхал за пределами Российской Федерации.

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено на судебном заседании, Звездин А.А. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. В апреле 2019 г. отдыхал в Китае. 16 апреля 2019 г. из Вельска до Москвы ехал поездом, затем самолетом до места отдыха, возвращался самолетом до Москвы, и поездом до Вельска.

  Истец представил железнодорожные билеты Вельск - Москва, Москва - Вельск и справки ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов. Кроме того, представил электронный билет, посадочные талоны на самолет, справку о стоимости авиаперелета по маршруту Москва  - Санья -  Москва, справку авиаперевозчика об ортодромических расстояниях.  

   Решением руководителя Пенсионного фонда от 15 мая 2019 г. истцу отказано в компенсации понесенных расходов в связи с нахождением пенсионера на отдыхе за пределами Российской Федерации.

   В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации. В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерациии обратно.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

         г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса,

   Требования истца в части взыскании расходов на проезд железнодорожным транспортом по маршрутам Вельск - Москва и Москва - Вельск подлежат удовлетворению, но без учета сервисных сборов 145 руб. 90 коп.

 1446 руб. 90 коп. - 145 руб. 90 коп. = 1301 руб. 00 коп.

 1301 руб. 00 коп. + 1301 руб. 00 коп. = 2602 руб. 00 коп. - затраты истца по оплате железнодорожного транспорта, подлежащие компенсации.

    Согласно справке ООО «Регион Туризм» стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва - Санья - Москва составляет 32432 руб. 50 коп.

   Как видно из справки авиаперевозчика ООО «АЗУР эйр», соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 49,44%.

  Таким образом, 49,44% от стоимости авиаперелета 32432 руб. 50 коп., составляет 16034 руб. 63 коп.

   Общая сумма к взысканию 2602 руб. 00 коп. + 16043 руб. 60 коп. = 18636 руб. 63 коп.     

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Истец представил доказательства поездки на отдых, документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

  Основанием для вынесения решения начальником Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионера не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                               решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Звездина Александра Александровича компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 18636  руб. 63 коп.  

  В остальной части иска отказать.

  Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) государственную пошлину в сумме 745 руб. 46 коп. в доход бюджета.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

 Мировой судья                                                                                                      Н.Н.Кузнецова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>