Решение по делу № 5-660/2019 от 16.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении № 5-660/2019 16 сентября 2019 года село Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. в помещении судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области, расположенного по адресу: 446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица  ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 09 часов 00 минут по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) исх. <НОМЕР> от <ДАТА3>  обнаружено нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи». А именно ООО «Телком-Самара» не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2019 года, а именно обязательные отчисления ( неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2019 года не поступили в Федеральное агентство связи по состоянию на <ДАТА5> (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала - срок несвоевременной оплаты исчисляется с <ДАТА6>)

           Действия за вышеуказанное правонарушение квалифицированы по статье  13.38 КоАП РФ, то есть несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В судебное заседание представитель  юридического лица - ООО «Телком-Самара»  не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно  извещен о дне и времени судебного заседания, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

          При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что  юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещено надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от представителя юридического лица  не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается, как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. В связи с чем, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

          Согласно статье 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Телком-Самара» не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2019 года, а именно обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2019 года не поступили в Федеральное агентство связи по состоянию на <ДАТА8> (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала - срок несвоевременной оплаты исчисляется с <ДАТА6>)

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 6-7); лицензией <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 8), лицензионными требованиями (л.д.9-10), лицензией <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.11), лицензионными требованиями (л.д. 12-13), справка о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ( л.д. 14), форма расчета базы обязательных  отчислений за 2 квартал 2019 года (л.д. 15), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 18-22), уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА12>

У  суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность суд относит повторное совершение однородного правонарушения в течении года.

          Согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ следует, что  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  В соответствие с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         В рассматриваемом случае ООО «Телком-Самара» совершило неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2019 г., тем самым уменьшило сумму поступления отчислений в резерв универсального обслуживания на очередной плановый период, то есть причинило имущественный ущерб получателю отчислений резерва универсального обслуживания.

При назначении наказания ООО «Телком-Самара» факт наличия имущественного ущерба не позволяет применить положение ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф, предусмотренный санкцией статьи 13.38 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

 Признать юридическое лицо  ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 16, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), лицевой счет 04421А19290, ИНН 6317051799; КПП 631501001 Банк получателя - Отделение Самара г. Самара БИК 043601001, р/с 40101810822020012001, КБК 096 116 900 40116 000140 , ОКТМО 36701325, УИН 09600000000020476747 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В<ФИО1>