Решение по делу № 2-366/2019 ~ М-329/2019 от 08.11.2019

Дело № 2-366/2019

УИД: 80RS0003-01-2019-000511-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга                                                           23 декабря 2019 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Шестакова С.В.,

истца Перфильевой Е.В.,

представителя ответчика – заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» Намсараевой Е.Э., действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/2019 по исковому заявлению и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах Перфильевой Е.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Теремок» о взыскании затрат на прохождение санитарно-гигиенического обучения в размере 940 рублей, к администрации муниципального района «Дульдургинский район» об обязании обеспечить финансирование денежными средствами муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» для выплаты задолженности,

        установил:

И.о. прокурора Дульдургинского района, действующий в интересах Перфильевой Е.В., обратилась в суд с вышеуказанным иском к МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Теремок» и Администрации муниципального района «Дульдургинский район».

В обоснование своих требований указала, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудовых прав работников МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Теремок» (далее - учреждение), части возмещения расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

В ходе проверки установлено, что Перфильева Е.В. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Теремок», работает в должности <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ года Перфильева Е.В. прошла санитарно-гигиеническое обучение, оплата которого произвела за счет собственных средств. На прохождение обучения была направлена работодателем. До настоящего времени указанные расходы работодателем ей не возмещены, в связи с отсутствием финансирования.

        Задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения перед Перфильевой Е.В. составляет <данные изъяты> рублей.

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно ч. 4 ст. 41 вышеуказанного Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статьей 21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

Согласно документам, Перфильева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ проходила санитарно-гигиеническое обучение в автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<адрес>». Находясь на обучении, Перфильева Е.В. затратила собственные средства, в связи с чем сумма задолженности по расходам перед ней составила <данные изъяты> рублей.

В возмещении указанных расходов работодателем не отказано, однако сумма данных расходов Перфильевой Е.В. не возмещена.

Таким образом, за работодателем сохраняется обязанность по выплате в полном объеме работнику задержанных сумм в течение всего периода действия трудового договора; трудовые отношения с Перфильевой Е.В. не прекращены, поэтому, расходы на санитарно-гигиеническое обучение подлежат взысканию с МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Теремок».

В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Из приведенной нормы следует, что собственник имущества либо учредитель работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений, финансируемых собственником (учредителем).

Согласно п. 1.5 Устава МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Теремок», утвержденного постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальный район «<адрес>». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального района «<адрес>» исполняет Администрация муниципального района «Дульдургинский район» в лице Комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район».

    Кроме того, согласно п.п. 1.8 и 1.9 указанного Устава учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством, а также отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него имуществом.

    Выплата расходов, связанных с выполнением трудовой функции работником, осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

    Учитывая, что Перфильева Е.В. обратилась с заявлением в прокуратуру по вопросу невыплаты ей затрат, связанных с прохождением санитарно- гигиенического обучения, прокурор, реализуя полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» в пользу Перфильевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, затраты за прохождение санитарно-гигиенического обучения в размере 940 рублей; обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» обеспечить финансирование денежных средств муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Теремок» для выплаты задолженности перед Перфильевой Е.В. в размере 940 рублей.

Ответчик – Администрация муниципального района «Дульдургинский район» о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в ходатайстве указали, что исковые требования прокурора признают в полном объеме.

Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика - Администрации муниципального района «Дульдургинский район».

В силу ст. 167 ГПК судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика - Администрация муниципального района «Дульдургинский район».

В судебном заседании помощник прокурора Шестаков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просит взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» в пользу Перфильевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, затраты за прохождение санитарно-гигиенического обучения в размере <данные изъяты> рублей; обязать администрацию муниципального района «<адрес>» обеспечить финансирование денежных средств муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Теремок».

Истец Перфильева Е.В. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Теремок» Намсараева Е.Э. исковые требования прокурора признала полностью.

Выслушав помощника прокурора, истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 ГК РФ стороны по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Представитель ответчика Намсараева Е.Э.иск признала в полном объеме. Ей разъяснены последствия признания иска о том, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку признание представителем ответчика обстоятельств дела, положенных прокурором Дульдургинского района в обоснование своих требований, достаточно для принятия судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Теремок» является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется Администрацией муниципального района «Дульдургинский район», собственных денежных средств не имеет, суд считает необходимым освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах Перфильевой Е.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Теремок» о взыскании затрат на прохождение санитарно-гигиенического обучения в размере 940 рублей, к администрации муниципального района «<адрес>» об обязании обеспечить финансирование денежными средствами муниципального бюджетного дошкольного образовательному учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» для выплаты задолженности – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» в пользу Перфильевой Е.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, затраты на прохождение санитарно-гигиенического обучения в размере 940 рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» обеспечить финансирование денежными средствами муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Теремок» для выплаты задолженности перед Перфильевой Е.В. в размере 940 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года

Судья                                    Д.Б. Эрдынеев