Решение по делу № 4-428/2017 от 26.09.2017

Дело № 5-428/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

   пос. Октябрьский 26 сентября 2017 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисовой <ОБЕЗЛИЧИНО>, 15 <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО> Архангельской области, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

23 января 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО> представлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2016 год при сроке сдачи отчетности не позднее  20.01.2017 года.

По данному факту должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО> 01 сентября 2017 года составлен протокол <ОБЕЗЛИЧИНО> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисовой Н.А.

В судебное заседание Борисова Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Как следует из материалов дела, сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год <ОБЕЗЛИЧИНО> предоставлены в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО 23 января 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями о среднесписочной численности работников за 2016 год.

В силу ч. 1 ст. 26 Налогового кодекса РФ от имени налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, может участвовать законный или уполномоченный представитель, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

На основании п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Согласно прилагаемой копии приказа <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисова Н.А. принята на работу главного бухгалтера в <ОБЕЗЛИЧИНО> с 01.01.2017 г. На основании раздела 2 должностной инструкции в должностные обязанности главного бухгалтера входит обеспечение составления бухгалтерской отчетности и предоставление ее в установленном порядке в соответствующие органы.

Поскольку непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО имело место, поэтому в действиях главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисовой Н.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.

Несмотря на то, что в действиях главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисовой Н.А. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, она не создала существенных угроз охраняемым общественным отношениям, нарушенный срок минимальный, негативные последствия отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанные конкретные обстоятельства дела, а именно то, что своими действиями Борисова Н.А. не создала существенных угроз жизни и здоровью других граждан, пропуск срока сдачи налогового расчета незначительный, негативные последствия отсутствуют, дают мировому судье основания для признания совершенного Борисовой Н.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисову <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> Борисовой <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Н.М.  Ручьев