Решение по делу № 5-351/2018 от 12.04.2018

дело 5-351/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, дом 42                                                            12 апреля 2018 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Лубенец Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - начальника штаба по делам ГОиЧС Муниципального унитарного предприятия «СТС» МОГО «Воркута» Черных Игоря Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ :

Черных И.В. вменяется Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4>, по адресу: г. <АДРЕС> начальник штаба по делам ГОиЧС МУП «СТС» МОГО «Воркута» Черных И.В., не выполнил п.35 предписания государственного инспектора воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: в нарушение пунктов 1.2.2, 1.7.20, 2.6.9 утвержденных «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Минюст России от <ДАТА6> <НОМЕР>), не обеспечил исправность пожарной сигнализации котельной поселка <АДРЕС>, в установленный срок, до <ДАТА7>,

то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Черных И.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА8>).  В судебном заседании Черных И.В. не участвовал, дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство.   Исследовав материалы административного дела суд находит следующее.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе руководителей и работников иных организаций, совершивших правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Черных И.В. является начальник штаба по делам ГОиЧС МУП «СТС» МОГО «Воркута».   Следовательно, в указанный в протоколе от <НОМЕР> от <ДАТА8> период времени, его должностное положение подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Воркутинским территориальным отделом Печорского управления Ростехнадзора в адрес МУП «СТС» МОГО «Воркута» выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>.   По данному предписанию (пункт 35) МУП «СТС» МОГО «Воркута» предписывалось, в срок до <ДАТА7> обеспечить исправность противопожарной сигнализации котельной поселка <АДРЕС>, в соответствии с требованиями пунктов 1.2.2, 1.7.20, 2.6.9 утвержденных «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Минюст России от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Осуществляя административно-хозяйственные функции в МУП «СТС» МОГО «Воркута» Черных И.В., не выполнил содержащиеся в пункте 35 предписания воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР> требования по устранению выявленных нарушений эксплуатации энергоустановок, в срок до <ДАТА9>, совершив тем самым правонарушение, за которое ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или дисквалификации.

Виновность лица устанавливается совокупностью отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ доказательств, подлежащих оценке судом на основании ст. ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств в их совокупности

Вина Черных И.В. подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании в соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ: протоколом о правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>; предписанием об устранении нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой и не противоречат друг другу.  

   Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину Черных И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд учитывает позицию правоприменителя, выраженную в обзоре Верховного Суда РФ за 4 кв. 2008 года, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании, в соответствии с правилом ч.3 ст.4.5 КоАП РФ о годичном сроке давности привлечения к ответственности за правонарушения, влекущие применение наказания в виде дисквалификации.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность деликвента, его имущественное положение.  

К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на существующий в Российской Федерации порядок управления.

Оценивая личность Черных И.В., его имущественное положение, суд принимает во внимание то, что он ранее не привлекался к административной ответственности, имеет постоянный источник доходов в виде выплачиваемой по месту работы заработной платы.

Таким образом, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд находит назначить Черных И.В. не связанное с дисквалификацией наказание, в пределах предусмотренной для должностных лиц санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать начальника штаба по делам ГОиЧС Муниципального унитарного предприятия «СТС» МОГО «Воркута» Черных Игоря Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК МФ РФ по РК (Печорское управление Ростехнадзора), ИНН 1103001093, КПП 110101001, Счет получателя: 40101810000000010004, Банк получателя: Отделение -НБ Республики Коми г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 49811607000016000140, ОКТМО 87710000, УИН 49811011803080000004, по протоколу №80 от 21.03.2018. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горныйсудебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.