Решение по делу № 4-530/2019 от 30.08.2019

Дело № 5-530/2019

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        о прекращении производство по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 г.                                                                 г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а                                                                                    

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н., исполняющий обязанности мирового судьи

судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области,  рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Луч Кулой», находящегося в <АДРЕС>,   привлекаемого  по ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ,

разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, ст. 30.1 - 30.3, ст. 51 Конституции РФ,

                                                                 установил :

юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Луч Кулой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях -   невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

01 марта 2019 г. должностным лицом государственной жилищной инспекции  Архангельской области вынесено предписание в адрес ООО «Луч Кулой» об устранении нарушений в сфере соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по <АДРЕС>, <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,<НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> района Архангельской области. Срок исполнения предписания - 30 мая 2019 г.

  Срок  исполнения предписания истек 30 мая 2019 г., в указанный срок предписание  исполнено частично, не исполнен один пункт предписания:

- не проведена периодическая проверка состояния вентиляционных (дымовых) каналов домов <НОМЕР> по <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> района Архангельской области.

  По факту неисполнения предписания в установленный срок, государственным жилищным инспектором, консультантом отдела государственной жилищной инспекции  Архангельской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении  ООО «Луч Кулой» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.   

  При рассмотрении протокола защитник <ФИО2>, действующая на основании прав по доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, предприятием в установленный срок не исполнен один пункт предписания, меры по исполнению предписания, приняты: 28 мая 2019 г. с ООО «Норд Эксперт» заключен договор о техническом диагностировании газового оборудования в многоквартирных домах. Проведение работ запланировано в период с 30 августа 2019 г. по 15 ноября 2019 г., составление отчетной документации с 15 ноября 2019 г. по 27 декабря 2019 г. Периодическая проверка состояния вентиляционных (дымовых) каналов запланирована на сентябрь 2019 г. перед началом отопительного сезона. Просила признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

  Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена, подтверждается данными протокола об административном правонарушении, актом проверки от 26 июля 2019 г.

  Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена, копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО «Луч Кулой».

  Предписание о нарушениях действующего законодательства, для устранения которых установлен срок до 30 мая 2019 г., в указанный срок исполнено частично, не исполнен один пункт предписания.  

  Не исполнением предписания в части не проведения периодическая проверка состояния вентиляционных (дымовых) каналов в многоквартирных домам, нарушены п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, пункт 5.7.2 Правил и норм  технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, пункт 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410.

  Доказательства виновности юридического лица - документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными. Предписание государственного жилищного инспектора в установленный срок исполнено частично, что отмечено в акте проверки законодательства в сфере соблюдения лицензионных требований  по управлению многоквартирными домами, от 26 июля 2019 г.

  Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

   Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,   если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

   Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  Из материалов дела следует, что действия ООО «Луч Кулой» формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   Однако, с учетом характера совершенного правонарушения - предприятием приняты меры по исполнению предписания, заключен договор с ООО «Норд Эксперт» на проведение работ по техническому обследованию общедомового газового и вентиляционного оборудования,  роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, действия юридического лица нельзя признать представляющими существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Срок исполнения работ по договору установлен сторонами в период с 30 августа 2019 г. по 15 ноября 2019 г.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                 постановил:

обществу с ограниченной ответственностью «Луч Кулой»  объявить устное замечание, на основании ст. 2.9. КоАП РФ освободить от административной ответственности.

  Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, прекратить.

  Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>