Решение по делу № 3-587/2021 от 04.08.2021

Дело №3-587/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2021г. г.Махачкала

            Мировой судья судебного участка № 99 Советского района гор. Махачкалы Маллаев А.С., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении Шамиловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, проживающей по адресу <АДРЕС>, по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

                        Из протокола по делу об административном правонарушении 05 АБ №325884 от 08.05.2021 следует, что Шамилова М.К. осуществила самовольное подключение к газовым сетям домовладение по адресу: <АДРЕС>.

            В нарушение действующего законодательства Шамилова М.К., совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Таким образом, Шамилова М.К. совершила самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В суде Шамиловой М.К. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов не заявлено.

В судебном заседании Шамилова М.К. вину свою в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признала, и пояснила, что домовладение расположенное по адресу <АДРЕС> ей не принадлежит, а принадлежит ее супругу <ФИО2> В день составления протокола по делу об административном правонарушении сотрудники ошибочно составили на нее протокол. В подтверждении сказанного суду представила выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>.  

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. По смыслу закона под самовольным потреблением газа понимается его использование без разрешения газоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу  об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Шамилова М.К. осуществила самовольное подключение к газовым сетям домовладение по адресу: <АДРЕС>.

В качестве одного из видов доказательств вины Шамиловой М.К. лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт № 01110, вынесенный АО «Газпром газораспределение Махачкала» об обнаружении и отключении самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации, которая не подписана Шамиловой М.К. о его получении.

Следовательно, в материалах дела не имеется доказательств о подключении Шамиловой М.К. домовой инфраструктуры к городской газовой сети и пользования газом.

На представленных суду фотоснимках, не возможно с достоверностью установить ее принадлежность к жилому дому  <АДРЕС>, поскольку какие-либо идентификационные признаки отсутствуют.

Вместе с тем, судом установлено, что в протоколе по делу об административном правонарушении 05 АБ №325884 от 08.05.2021, отсутствует дата совершения административного правонарушения, с указанием только месяца и года.

Более того, как следует из объяснений Шамиловой М.К. от 08.05.2021, последняя указывает на, то, что она вместе со своей семьей является собственником вышеуказанного домовладения. Следовательно, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении Шамиловой М.К. не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, а именно не установил, является Шамилова М.К. собственником вышеуказанного домовладения.

Оценив вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к тому, что они вину Шамиловой М.К. в вмененном ей административном правонарушении, эти и другие доказательства не подтверждают.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по  части 1 статьи 7.19 КоАП РФ наступает  в случае  самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам  и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. 

в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений  (статья 24.1 КоАП РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ » разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении Шамиловой М.К. не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также все обстоятельства дела.

В связи с чем, суд не усматривает в действиях Шамиловой М.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Шамиловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №99 Советского района г. Махачкалы.

Мировой судья                                                                                                    А.С. Маллаев