Решение по делу № 5-113/2012 от 21.03.2012

                                                                                                                        Дело № 5-113/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2012 года                                                                                     р.п. Чердаклы

            Мировой судья судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петрова Н.Н.,

С участием помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Сучкова С.П.,

Лица, привлекаемого к административной ответственности Артемова Е.А.,

При секретаре Домрачевой Ю.Г.,

рассмотрев постановление прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59  Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

Артемова Е.А., *** , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

                     У С Т А Н О В И Л:

Артемов Е.А, на основании постановления заместителя прокурора Чердаклинского района, виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ.

В ходе проведенной  проверки в администрации п. Мирный Чердаклинского района Ульяновскойобласти было установлено, что в администрацию МО «Мирновское сельское поселение»  поступили заявления В.***, Н.***, Р.***. по вопросу предоставления земельных участков под личное подсобное хозяйство. Указанные обращения администрацией МО «Мирновское сельское поселение» были рассмотрены 26.01.2012, в  ответах гражданам было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В нарушение требования закона  заявления В.***, Н.***,  Р.***   по подведомственности направлены не были, а лишь даны разъяснения в 30-дневный срок. Указанное нарушение свидетельствует о необоснованной волоките при рассмотрении обращений граждан.

 Артемов Е.А. в судебном заседании с постановлением прокурора не согласился. Пояснил, в соответствии с законом его сотрудники должны были выяснить: находятся ли земельные участки в собственности сельского поселения. В соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселения относятся распоряжение имуществом, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования соответствующего поселения. Учитывая, что земельные участки в муниципалитетах могут быть как в государственной собственности, муниципальной собственности района, так и в собственности поселения. В данном случае в заявлениях испрашивались земельные участки у поселения, то он дал ответ с разъяснением куда необходимо обратиться по данному вопросам. В собственности у МО «Мирновское сельское поселение» земельных участков под личное подсобное хозяйство и ИЖС не имеется.   Считает, что закон он не нарушил, т.к. был дан ответ в 30-и дневный срок. 

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, Артемова Е.А., мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №***-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Мирновское сельское поселение» администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения, в том числе рассмотрение обращений граждан по вопросам местного значения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения

Вина Артемова Е.А.  подтверждается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Артемова Е.А. о том, что гражданам был дан письменный ответ в установленный законом 30-и дневный срок, заявлениями   В.***, Н.***, Р.***, дата поступления в администрацию  27.12.2011г., ответами от 25.01.2012г. в адрес В.***, Н.***, Р***

Заявление Артемова Е.А. о том, что гражданам был дан надлежащий ответ, мировой судья не может принять во внимание, т.к. в ответах не было указано: куда именно им необходимо обращаться по вопросу предоставления земельных участков, кроме того, в соответствии с требованием закона, он должен был напарить заявления граждан в 7-и дневный срок в орган, в компетенции которого входит решение данного вопроса.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

            На основании изложенного, учитывая характер административного правонарушения,  руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать Артемова Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 30 дней, получатель УФК по Ульяновской области (прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73256551000,БИК 047308001, КБК41511690010010000140, р/счёт 40101810100000010003

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Чердаклинский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  Н.Н.Петрова