Решение по делу № 5-452/2017 от 28.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС>

      Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 24, <ФИО1>, рассмотрев административное дело <НОМЕР> об административном правонарушении представленным начальником ИФНС России по г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области  (г. <АДРЕС>, 7А мк/рн-34) в отношении   директора ООО «Азия Синема-Сибирь» (г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 42, ИНН <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, СНТ «Нефтехимик», дом 201, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 177 квартал, дом 6, квартира 92,

        по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4  Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

       <ФИО2> <ДАТА3>,  являясь  директором ООО «Азия Синема-Сибирь»  допустил непредставление документов, необходимых для проведения инвентаризации обязательств при выездной налоговой проверке ООО «Азия Синема-Сибирь», в соответствии с распоряжением ИФНС России по г. <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотрено ст.19.4 ч.1 КоАП РФ.

      В судебное заседание <ФИО2> не явился, при этом, мировой судья своевременно извещал его о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако <ФИО2> за получением почтовых отправлений не явился,  последние вернулись на судебный участок с отметкой почтальона «за истечением срока хранения». При таких обстоятельствах, мировой судья неявку <ФИО2> за получением почтовых отправлений расценивает как уклонение от явки в судебное заседание, и признает причину неявки в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

       В действиях <ФИО2> имеет место правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях: неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

       Согласно п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

        Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес  директора ООО «Азия Синема-Сибирь» <ФИО2> было вынесено Распоряжение от <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении инвентаризации обязательств: дебиторской задолженности, кредиторской задолженности, финансовых вложений (ценных бумаг, займов) по состоянию на <ДАТА6> Сроки проведения инвентаризации, согласно Распоряжению от <ДАТА5> <НОМЕР>: с <ДАТА5> по <ДАТА7> С Распоряжением о проведении инвентаризации <ДАТА5> ознакомлен директор ООО «Азия-Синема-Сибирь» <ФИО2>, им получен экземпляр Распоряжения. ООО «Азия Симена-Сибирь» направлено в адрес ИФНС России по г. <АДРЕС> ходатайство от <ДАТА8> <НОМЕР> о предоставлении отсрочки проведения инвентаризации по Распоряжению от <ДАТА5> <НОМЕР> в связи с отпуском директора <ФИО2> с <ДАТА9> по <ДАТА10> согласно приказа от <ДАТА11> <НОМЕР>. ООО «Азия Синема-Сибирь» <ДАТА12> в адрес ИФНС России по г. <АДРЕС> направлены возражения на распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА13> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА14>), из которого следует, что Общество не согласно с распоряжением в связи с тем, что, согласно Решения от <ДАТА15> <НОМЕР> о проведении выездной налоговой проверки ООО «Азия Синема-Сибирь», проверяемым периодом является период с <ДАТА16> по <ДАТА17>, соответственно, инвентаризация обязательств по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА13> по состоянию на <ДАТА18> не относится к проверяемому периоду.

Действия налогоплательщика, связанные с отказом в проведении инвентаризации, назначенной Распоряжением от <ДАТА13> <НОМЕР>, нарушают действующее законодательство и препятствую проведению инвентаризации.

Право на проведение инвентаризации предусмотрено пп. 6 п. 1 ст. 31, п. 13 ст. 89 НК РФ, а порядок ее проведения регламентируется Положением о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при выездной налоговой проверке, утвержденным приказом Минфина России и МНС России <НОМЕР> от <ДАТА19>

Раздел 2 Положения об инвентаризации закрепляет общие правила проведения налоговой инвентаризации, а именно:

- налоговые органы могут проводить проверку фактического наличия имущества только при участии должностных лиц, материально-ответственных лиц и работников бухгалтерии налогоплательщика;

- фактическое наличие имущества определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера;

- налогоплательщик должен создать условия для полной и точной проверки фактического наличия имущества (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой);

- инвентаризационная комиссия должна полно и точно вносить в описи данные о фактических остатках имущества, правильно и своевременно оформлять материалы инвентаризации.

При этом, согласно п. 2.4 Положения об инвентаризации до начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационная комиссия должна получить последние на момент проведения документы.

Кроме того, в силу невозможности участвовать в проведении инвентаризации согласно Распоряжения от <ДАТА13> <НОМЕР>, директором ООО «Азия Синема-Сибирь» <ФИО2> могли быть определены иные уполномоченные на то лица ООО «Азия Синема-Сибирь».

Таким образом,  директором ООО «Азия Синема-Сибирь»» <ФИО2>  не были выполнены законные требования налогового органа.

            Указанные обстоятельства подтверждаются:

 -   протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА21> года № 12-37141, согласно которому <ФИО2> <ДАТА3>,  являясь  директором ООО «Азия Синема-Сибирь»  допустил непредставление документов, необходимых для проведения инвентаризации обязательств при выездной налоговой проверке ООО «Азия Синема-Сибирь», в соответствии с распоряжением ИФНС России по г. <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>. Из данного протокола следует, что, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, директор ООО «Азия Синема-Сибирь» <ФИО2> собственноручно указал: «непредоставление документов по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА13> связано с тем. Что требуемые документы не относятся к проверяемому периоду». Копия протокола кузьминич А.И. получена. О чем свидетельствуют его подписи в протоколе;

- копией распоряжения от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении инвентаризации обязательств при выездной налоговой проверке ООО «Азия Синема-Сибирь» на основании п. 6 ст. 31 НК РФ. С указанным распоряжением <ФИО2> ознакомлен и экземпляр получил <ДАТА5>;

- ходатайством ООО «Азия Синема-Сибирь» о предоставлении отсрочки по распоряжению от <ДАТА13> <НОМЕР> в связи с отпуском директора кузьминич А.И.;

- копией приказа о предоставлении отпуска кузьминич А.И.;

- копией возражения на распоряжение от <ДАТА13> <НОМЕР>, в котором указано, что инвентаризация обязательств по состоянию на <ДАТА18> не относится к проверяемому периоду, поэтому организация отказывается предоставить документы;

- информацией ИФНС России по г. <АДРЕС>, из которой следует, что, согласно возражениям ООО «Азия Синема-Сибирь» от <ДАТА12> на Распоряжение о проведении инвентаризации от <ДАТА13> <НОМЕР>, Обществом отказано в проведении инвентаризации обязательств и предоставлении соответствующих документов в целом, что исключило необходимость рассмотрения ходатайства от <ДАТА20> <НОМЕР> о предоставлении отсрочки проведения инвентаризации до <ДАТА21> года»;

- копией приказа от <ДАТА22> <НОМЕР> о назначении <ФИО2> директором ООО «Азия Синема-Сибирь» с возложением ведения бухгалтерского учета;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Доказательств своих доводов <ФИО2> суду не представил.

            Таким образом, судом установлено, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

            Судом не установлено  смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об АП в виде  наложения административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц, в минимальном размере.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <ФИО2> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.4  ч.1  Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  2000 рублей в доход государства.

Сумму штрафа зачислить на расчетный счет УФК Министерство финансов РФ по <АДРЕС> области (ИФНС России по г. <АДРЕС> области): банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП  <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 18211603030016000140, р/с  40101810900000010001, ОКТМО 25703000.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При неуплате штрафа в установленный срок он будет взыскан в принудительном порядке. В силу ч.1 ст. 20.25 неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР>.

Копию постановления направить для сведения в ИФНС по г. <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 26 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>

Копия верна, подлинник постановления находится в материалах административного дела <НОМЕР> в отношении <ФИО2> в судебном участке <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                     <ФИО1>