Решение по делу № 5-338/2018 от 28.12.2018

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном  правонарушении

28 декабря 2018 года г.Чапаевск Самарскойобласти

Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-338/2018 об административном правонарушении в отношении Балуанова Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>  тел.<НОМЕР>

по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно протоколу от 11.12.2018г. об административном правонарушении, составленному государственным инспектором в городском округе <АДРЕС> по использованию и охране земель <ФИО1>, в ходе проведения 11.12.2018г. внеплановой проверки устранения гр.Балуановым С.А. ранее допущенного нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, выявлен факт совершения Балуановым С.А. правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Балуанов С.А.в судебное заседание явился, с правонарушением согласен, пояснив, что планирует в начале 2019 г. оформить указанный земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в семье он работает один, доход примерно <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Выслушав Балуанова С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия Балуанова С.А.верно квалифицированы по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, нашёл подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно представленным суду документам, на основании распоряжения <НОМЕР> от 19.03.2018г. органа государственного надзора 27.04.2018г. в отношении гр. Балуанова С.А. была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства РФ, по результатам которой выявлено, что Балуанов С.А. использует земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>  входящий в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не имея предусмотренным законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

По результатам проверки от 27.04.2018г. Балуанову С.А. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> с установлением обязательного срока устранения нарушения до 27.10.2018 года путем освобождения земельного участка или оформления права на земельный участок, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>входящего в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В срок до 27.10.2018 года информация об исполнении Предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от 27.04.2018 года с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения  Предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в адрес <АДРЕС> отдела не поступили.

По истечении установленного срока устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства в отношении Балуанова С.А. вынесено Распоряжение от 19.11.2018 года <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки, целью которой является осуществление контроля за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 27.04.2018 года <НОМЕР>.

В ходе проведения внеплановой проверки устранения гр.Балуановым С.А. ранее допущенного нарушения земельного законодательства, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, изучив сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), установлено, что гр.Балуанов С.А. предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 27.04.2018 года <НОМЕР> в установленный срок не выполнил, земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> входящий в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС> не оформлен, информации об освобождении земельного участка не поступило, нарушение земельного законодательства не устранено. 11.12.2018 г.  по результатам проверки был составлен акт <НОМЕР>.

Таким образом, по результатам внеплановой проверки установлено, что гр. Балуанов Сергей Александрович продолжает использовать земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> входящий в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Копии документов, подтверждающие предпринятые меры, необходимые для устранения нарушения земельного законодательства, к акту проверки <НОМЕР> от 11.12.2018г. гр. Балуановым С.А. не представлены.

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от 27.04.2018 года в установленный срок не выполнено, земельный участок не освобожден, права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством не закреплены, чем Балуанов Сергей Александрович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

 В соответствии с ч.25 ст.19.5 КРФоАП, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина Балуанова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.  Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства - протокол об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от 27.04.2018г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, распоряжение <НОМЕР> от 19.11.2018г. органа государственного контроля о проведении внеплановой  проверки гражданина, журнал 60-27 Книга регистрации телефонограмм и международных переговоров, акт <НОМЕР> от 11.12.2018г. проверки органом государственного надзора физического лица - суд считает допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность  Балуанова С.А. Обстоятельств, смягчающих или  отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.  

        Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей  статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В соответствии  с ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц   соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом изложенного, того обстоятельства, что Балуанов С.А. имеет семью, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в семье он работает один, доход примерно <ОБЕЗЛИЧЕНО>. , то суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и  назначении  наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании ч. 2.2. ст. 4.1; ч.25 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Признать Балуанова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа  в сумме 5000 (пять тысяч) рублей в доход местного бюджета.

 Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), счёт 40101810200000010001, Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара), БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКТМО 36750000,  идентификатор 32100000000001709940, КБК 32111607000016000140.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано  в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Ю.А. Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>