Решение по делу № 3-705/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-705/2021 г. УИД 05MS0120-01-2021-000934-84 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 13 июля 2021 года г. Кизляр, РД Мировой судья судебного участка № 120<АДРЕС> района РД Силина К.Н., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Увайсова <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного  по  адресу: <АДРЕС>, установил: Индивидуальный предприниматель Увайсов <ФИО>. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО в проведении мероприятий по государственному контролю, оказал бездействие, выраженное в непредоставлении документации, затребованной согласно распоряжению от 15 марта 2021 года № 313-4, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Увайсов <ФИО>. был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд не направил. При таких обстоятельствах, судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по представленным доказательствам. Привлекаемому к административной ответственности Увайсову <ФИО>. при возбуждении дела об административном правонарушении, разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ (л.д. 1). Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель Увайсов <ФИО>. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО в проведении мероприятий по государственному контролю, оказал бездействие, выраженное в непредставлении документации, затребованной согласно распоряжению от 15 марта 2021 года № 313-4, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки. Указанное объективно подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: - протоколом об административном правонарушении № 05/0115 от 30 апреля 2021 года (л.д.1); - актом проверки от 30 апреля 2021 года (л.д.2-3); - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 15 марта 2021 года № 313-п (л.д.4-6); - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 12-13); Сведения, препятствующие Увайсову <ФИО>. представлению в ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО затребованной документации в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание. Сам Увайсов <ФИО>. указанные обстоятельства, при возбуждении дела, не оспаривал. Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, у мирового судьи не имеется.Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия (бездействия) были совершены индивидуальным предпринимателем Увайсовым <ФИО>. На основании исследованных в совокупности доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Увайсова <ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. В соответствии с примечанием ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Санкция ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц - в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении наказания Увайсову <ФИО>. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Увайсову <ФИО>. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая изложенное, а также то, что ранее Увайсов <ФИО>. не привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья, постановил: Признать <ФИО3> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ). Назначенный административный штраф внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство Юстиции РеспубликиДагестан), адрес 3670232, РД, г.Махачкала, ул. Дахадаева, 107, ОГРН 1020502626165, дата регистрации 12.11.2002 г.) ИНН 0562053748, КПП 057201001, номер счета получателя 03100643000000010300, в УФК по  Республике <АДРЕС> // УФК по  Республике <АДРЕС>  г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, кор./с 40102810945370000069, ОКТМО 82730000, КБК 934 116 01193 01 0000 140, УИН 0. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 120<АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу. Мировой судья п\пК.Н.Силина