Решение по делу № 5-203/2021 от 03.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Зима 03 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Нестерова Е.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении № 5-203/2021 в отношении

Соболев Н.С.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Соболев Н.С.1, проживая по адресу: <АДРЕС>, не направил возражения либо уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, тем самым не представил в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (Информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Соболев Н.С.1 пояснил, что предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> получил, но в связи с пандемией не имел возможности съездить в Россельхознадзор, возможности направить уведомление по электронной почте не было в связи с отсутствием связи. Кроме того, сразу же уехал на работу вахтовым методом. После приезда данное предписание им исполнено.

Вина Соболев Н.С.1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> и.о. руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления Россельхознадзора по Иркутской области и республике Бурятия в адрес Соболев Н.С.1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований как собственника земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с предложением направления уведомления об исполнении предостережения с содержанием информации, указанной в предостережении, в срок до <ДАТА5>, и получено лично Соболев Н.С.1 <ДАТА6>

<ДАТА7> государственным инспектором <ФИО3> по истечению срока, указанного в предостережении от <ДАТА4> и непредставлении Соболев Н.С.1 уведомления об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4>, Соболев Н.С.1 был вызван для составления протокола об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения был зафиксирован в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении уполномоченным на то в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ лицом. Данный протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Объективность данного протокола Соболев Н.С.1 не оспорил.

Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, находится в собственности Соболев Н.С.1 с <ДАТА9> согласно свидетельству о государственной регистрации права, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом. В соответствии п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Пунктом 7, 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший
предостережение, возражения. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережении.

Действия Соболев Н.С.1 квалифицируются судом по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Обстоятельств, исключающих ответственность Соболев Н.С.1, не установлено. 

Предостережение было получено Соболев Н.С.1 Данное предостережение Соболев Н.С.1 не обжаловал.

Доказательств того, что Соболев Н.С.1 предпринимал все меры для выполнения предостережения, в материалах дела не имеется.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Соболев Н.С.1 не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предостережения.

Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья, находит, что в действиях Соболев Н.С.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: непредставление должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

При назначении вида и размера наказания суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как признание вины, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении Соболев Н.С.1 наказания в виде предупреждения в пределах, предусмотренной санкцией данной статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соболев Н.С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Соболев Н.С.1, что в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Копию постановления вручить Соболев Н.С.1 и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Зиминский городской суд Иркутской области.

            Мировой судья                                                                                Е.Ю. Нестерова