Решение по делу № 5-224/2020 от 22.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

р.п. Чунский                                                                                                 22 мая 2020 года

         Мировой судья 114 судебного участка Чунского района Иркутской области Черепанова С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные ОМВД России по Чунскому району, в отношении гр. Землякова Евгения Сергеевича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.7.17КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Чунскому району представлен мировому судье протокол об административном правонарушении в отношении гр. Землякова Евгения Сергеевича, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ - повреждение чужого имущества.

Изучив материалы представленного дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о невозможности его рассмотрения в судебном заседании, по следующим основаниям: протокол об административном правонарушении от 11 мая 2020 года составлен с нарушениями требований ст. 28.2КоАП РФ.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.2. КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так действия Землякова Евгения Сергеевича инспектором ОДН ОМВД России по Чунскому району квалифицированы по ст. 7.17 КоАП РФ. Фабула ст. 7.17 КоАП РФ, предусматривает ответственность лица за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

В свою очередь при составлении протокола об административном правонарушении  должностным лицом, составившим протокол, ни в фабуле совершенного правонарушения, ни в квалификации деяний, не изложены последствия, наступившие от совершенного деяния: повлекло ли повреждение имущества потерпевшей причинение для нее значительного ущерба. При этом, необходимо учитывать, что согласно примечания 2 к ст.158 УК РФ значительный ущерб гражданину в статьях настоящей главы, за исключением части пятой статьи 159, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, у потерпевшей <ФИО1> не выяснялся вопрос о значительности причиненного для нее ущерба, что является обязательным, поскольку квалификация действий виновного лица возможно на ст.7.17 КоАП РФ только в случае, если умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества не повлекли причинение значительного ущерба гражданину.

Кроме того, стоит отметить, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, при даче объяснений в соответствии с нормами законодательства не предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Перечисленные упущения должностного лица, составившего протокол, являются существенным нарушением норм законодательства об административных правонарушениях. 

 При отсутствии в протоколе об административном правонарушении подробного описания самого события административного правонарушения судья объективно лишен возможности установить, есть ли в действиях лица, в отношении которого такой протокол составлен, состав вменяемого ему в вину административного правонарушения или его нет.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Допущенные существенные нарушения по делу об административном правонарушении в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела у мирового судьи, поскольку  материалы дела содержат неустранимые в судебном заседании нарушения административного законодательства. В связи с чем у суда отсутствует возможность применения санкции  ст. 7.17 КоАП РФ, поскольку  материалы дела содержат неустранимые в судебном заседании нарушения законодательства об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в  ОМВД России по Чунскому району, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов для устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.28.8 и ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:  

          Материалы дела об административном правонарушении,  представленные  ОМВД России по Чунскому району по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.7.17  КоАП РФ, в отношении гр. Землякова Евгения Сергеевича возвратить в орган, должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков, в срок не более трех суток со дня получении от судьи.

Мировой судья                                                                                        Черепанова С.Е.

Копия верна

Мировой судья____________________________________