Решение по делу № 5-111/2021 от 19.04.2021

                                                                                                                 Дело № 5-111/2021

                                                                                        УИД 22MS0050-01-2021-000511-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2021 годар.п. Благовещенка

Мировой судья судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края Аверина С.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Соколовой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Суворовская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края Соколовой Натальи Александровны,<ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

2 марта 2021 года в 00 час. 01 мин. установлено, что должностное лицо - и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Суворовская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края Соколова Н.А., расположенного по адресу: ул. Школьная, д.3, с. Суворовка Благовещенского района Алтайского края, не выполнила предписание № 27/1/1 от 20.08.2020 об устранении нарушения требований пожарной безопасности дознавателя отделения дознания ТО НД и ПР № 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю<ФИО1> со сроком исполнения до 01.03.2021, которые были выявлены в ходе выездной внеплановой проверки 17 марта 2021 года в 11 час. 00 мин., совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Соколова Н.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что вины школы в совершении вменяемого правонарушения нет, поскольку на выполнение требований, содержащихся в предписании необходимы значительные финансовые средства. Собственных средств у школы нет, платных услуг школа не оказывает. Учредителем школы является Управление Администрации по образованию и делам молодежи Благовещенского района Алтайского края, школа находится на его балансе. После получения предписания, все требования были озвучены руководству, а именно Управлению Администрации по образованию и делам молодежи Благовещенского района Алтайского края. Кроме того, направлен план мероприятий по пожарной безопасности, с указанием необходимых сумм, предполагаемыхденежных затрат, копия предписания также направлялась. Такой план составляется ежегодно. 90 % предписания было выполнено.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав имеющиеся в деле и приобщенные в ходе судебного разбирательства доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламенто требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

В силу ст. 37 названного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из обстоятельств дела следует, что 17 марта 2021 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Суворовская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края дознавателя отделения дознания ТО НД и ПР № 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, установлено, что должностным лицом в срок до 1 марта 2021 года не выполнены п.1 и. п.2 предписания № 27/1/1 от 20.08.2020, а именно: 1) люк выхода на чердачное помещение из лестничной клетки второго этажа правого крыла здания не противопожарный, не соответствует 2-му типу размером 0,6х0,8; 2) люк выхода на чердачное помещение из лестничной клетки второго этажа левого крыла здания не противопожарный, не соответствует 2-му типу размером 0,6х0,8. Невыполнение требований вышеназванного предписания и законность предписания в судебном заседании директором школы не оспаривалось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем и собственником имущества Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Суворовская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края является муниципальное образование Благовещенского района Алтайского края, в полномочия которого входит обеспечение содержания здания. Несвоевременное выделение учреждениям из муниципального бюджета финансовых средств на обеспечение противопожарной безопасности не может служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что Соколовой Н.А. были приняты достаточные и зависящие от нее меры для выполнения предписания и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В ходе рассмотрения данного дела, таких признаков не установлено.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное                                             ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ является умышленным, т.е. лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как установлено в судебном заседании, должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, предприняты все возможные меры для выполнения требований вышеуказанного предписания.

На выполнение требований предписания требуются значительные денежные средства. Поскольку собственные средства у школы отсутствуют, какие-либо платные услуги не оказываются, директор школы неоднократно обращался с ходатайствами о выделении средств на выполнение требований предписания, которые оставлены без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах вины лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого правонарушения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Суворовская средняя общеобразовательная школа» Благовещенского района Алтайского края Соколовой Натальи Александровны прекратитьв связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского края в течение10 суток со дня  вручения или получения его копии. 

Мировой судья                                                                                        С.И. Аверина