Решение по делу № 5-60/2016 от 19.01.2016

Дело 3- /2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                                                                  гор. Махачкала

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об  административном правонарушении с участием:

Дежурного по разбору с доставленными ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по гор. <АДРЕС> Ильясова З.;

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного гор. Махачкала, ул. <АДРЕС>, кв. 59, (тел. 89884444223) ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> от <ДАТА3> по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца, в совершении административного правонарушения,  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.2 ст. 12.7 Ко АП РФ,

У С Т А Н О В И Л;

    <ДАТА4> инспектором ОБ ДПС УМВД РФ по г. <АДРЕС> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА4> в 06 час. 30 минут водитель <ФИО2> управлял транспортным средством - автомобилем марки ВАЗ-217010 государственный регистрационный знак О461УТ 93 рус на ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>  в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, будучи лишенным, права управления транспортными средствами.

    Действия <ФИО2>, квалифицировали по ч.2  ст. 12.7  Ко АП РФ.

     В суде <ФИО2>   были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

    В соответствии со ст.ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ,  отводов и ходатайств не заявлено.

    В суде <ФИО2> пояснил, что он постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> от <ДАТА3>, был лишен права управления транспортным средством. Водительское удостоверение он сдал в ГИБДД гор. <АДРЕС> <ДАТА5> Срок лишения права управления т/с закончился, но водительское удостоверение он не получил в виду того, что он не сдал экзамен.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

     В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

     Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> от <ДАТА3> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца.

    Из материалов дела карточки учета «Лишения» от <ДАТА7> следует, что <ФИО2>  сдал водительское удостоверение в ГИБДД  гор. <АДРЕС> <ДАТА5>

    В соответствии ч.4 и 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.

     4.1. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

   Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА8>, водительское удостоверение сдано в ГИБДД <ДАТА7>, срок лишения право управления транспортным средством истек <ДАТА9>, т.е. <ФИО2> отбыл назначенное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, независимо от того получал ли он водительское удостоверение после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

      Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, не всесторонне установил обстоятельства дела,  в нарушение ст. 26.2 КоАП РФ, и без достаточных оснований предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, преждевременно возбудил дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

    Согласно п.2 и п.5 Правил «Возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>):

    2. Возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).

    5. Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

     Факт управления <ФИО2>  транспортным средством как водителем, не имеющим права управления транспортным средством подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; протоколом задержания транспортным средством; рапортом сотрудника ГИБДД <ФИО3>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА12>)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах действия <ФИО2> подлежат изменению путем переквалификации  с части 2 на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

    Переквалификация действий <ФИО2> согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

     Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья  отмечает следующее.

     В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

    Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

    При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее <ФИО2>  привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, мировой судья полагает необходимым назначить <ФИО2>  административное наказание по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

    На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

                                                                                                         П О С Т А Н О В И Л ;

    Переквалифицировать административное правонарушение, совершенное <ФИО2>   с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

    Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.1 и ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3  настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Управление по <АДРЕС>, л/с 04031423240), <НОМЕР>,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 18811630020016000140,

ОКТМО - 82701000, Протокол 05 СМ 484075, от <ДАТА14>

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                            <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу  «     »           2016 года                            <ФИО1>

копия верна: