Решение по делу № 5-30/2013 от 11.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5 -30/2013г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» января 2013г.                                                                                                                    с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - Михайлова Н.К., <ДАТА2>, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекался к аналогичной административной ответственности,

об административном правонарушении -

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении  нарушений законодательства.

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2012г. в 14 час. 00 мин. установлено, что Михайлов Н.К., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющим коммерческие грузоперевозки, не исполнил в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Сысольского, Прилузского и Койгородского районов от 15.10.2012г., а именно: не установил техническое средство контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахограф) на автомашине КАМАЗ-5320 гос. рег. знак <НОМЕР>, то есть совершил действия (бездействие), ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Михайлов Н.К. вину в предъявленном правонарушении не признал и пояснил, что тахограф в указанный в предписании срок он действительно не установил. Однако, насколько ему известно, никто из предпринимателей и руководителей предприятий, осуществляющие коммерческие перевозки грузов, не установил эти технические средства на автомашинах. Он обращался по поводу обязанности установки тахографа к руководителю ДРСУ и тот, проконсультировавших  у своих юристов,  предоставил ему распечатку комментария к закону из сети Интернет, где сказано, что обязанность по установке тахографов наступает для предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов, только с января 2013 года. Считает, что ему необоснованно предъявлено предписание об установке тахографа до января 2013 года, а также составлен протокол за невыполнение предписания.  

  Заслушав пояснения Михайлова Н.К., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях Михайлова Н.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ«О техническом регулировании» к компетенции Правительства Российской Федерации отнесена возможность принятия технического регламента.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему указанным Законом, постановлением от 10.09.2009 г. № 720 утвердило Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств.

Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 21 сентября 2009 года № 38, в Российской газете от 23 сентября 2009 г. Данное постановление действует в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. № 706.

Согласно п. 8 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2010 № 706 «О внесении изменений в технический регламент о безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства категорий M2, M3, N2 и N3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.

Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, установлен Приказом Минтранса России от 14 декабря 2011 года № 319 (в редакции приказа Минтранса России от 15.03.2012 г. № 63). Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 года.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, как одного из видов общественной безопасности, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Данным законом на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями,  обеспечивающими безопасность дорожного движения, и соблюдать установленный законодательством Российской Федерации, режим труда и отдыха водителей (ст. 20).

Исходя из смысла вышеприведенных норм, действующим законодательством предусмотрена обязанность установки на транспортные средства, приведенной выше категории, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Предписание должностного лица - главного государственного инспектора безопасности дорожного движения об установке в автомобиле тахографа  в указанный в предписании срок, выданное предпринимателю, осуществляющему коммерческие перевозки грузов, является законным. Невыполнение данного предписания в указанный в предписании срок влечет ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание направлено Михайлову Н.К. 15.10.2012 г., получено им 20 октября 2012г. Срок для выполнения предписания установлен 30 суток (до 19 ноября 2012 г.), в установленный срок предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Сысольского, Койгородского и Прилузского районов им не выполнено. Доводы Михайлова Н.К. о том, что ему не в соответствии с действующим законодательством выдано предписание, несостоятельны.

Вина должностного лица Михайлова Н.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и ст. 28.3 КоАП РФ, с которым Михайлов Н.К. ознакомлен под роспись, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, вина Михайлова Н.К. в совершении правонарушения подтверждается также предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Сысольского, Прилузского и Койгородского районов  от 15 октября 2012г., уведомлением о вручении предписания Михайлову В.К. 20.10.2012 г.

 Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее за аналогичное правонарушение не привлекался к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Михайлова Н.К. судом  не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Михайлова Н.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего перечислению по  следующим реквизитам: УВД - ОВД РК, Счет 40101810000000010004, Банк - ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г.Сыктывкар, получатель - УФК  по РК (МВД РК ), ИНН получателя - 1101481581, КПП получателя  - 110101001, БИК банка - 048702001, ОКАТО Койгородский р-н - 87212820000, КБК  ГИБДД  штрафа -  188 11630020016000140.

Разъяснить Михайлову Н.К., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                             Л.А. Абих