Решение по делу № 5-749/2021 от 15.12.2021

Дело № 5-133-749/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волжский 15 декабря 2021 года Мировой судья судебного участка № 133 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, 404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, д.22) Попова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 22 октября 2021 года, вотношении:

<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,

установил:

<ДАТА5> ИП <ФИО1> в торговом объекте - магазин «Первый», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, СНТ «<АДРЕС>, ул. 7, д. 1, осуществлял реализацию немаркированной алкогольной продукции, тем сам совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

<ФИО1> на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещался в установленном законом порядке, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя <ФИО1> возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 (ред. от <ДАТА7>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об  административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ИП <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, по следующим основаниям:

согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в обороте (хранении) алкогольной продукции и табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законом, в случае, если такая маркировка и (или) нанесении такой информации обязательны.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, характеризуется прямым умыслом.

Субъектами указанного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается. Согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона N 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 4 Постановления Правительства от <ДАТА11> N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Как следует из п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии с его статьей 12, либо с маркировкой поддельными марками.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ИП <ФИО1> <ДАТА5> в торговом помещении магазина «Первый», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, СНТ «<АДРЕС>, ул. 7, д. 1, осуществлял реализацию алкогольной продукции: водка «Пять озер» объемом 0,5 л  в количестве 80 бутылок, водка «Зимняя деревенька» объемом 0,5 л в количестве 55 бутылок, вино игристое «Дербентское» объемом 0,75 л в количестве 6 бутылок, не маркированной акцизными марками РФ.

В ходе осмотра данного торгового помещения вышеуказанный товар был обнаружен и изъят.

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом - начальником отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса <АДРЕС> области <ФИО2> в протоколе об  административном правонарушении, составленном <ДАТА12>, после обнаружения в действиях ИП <ФИО1> признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, в том числе:

- выпиской из Единого государственного реестра ИП, согласно которой <ФИО1> является действующим ИП с <ДАТА13> года;

- копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому <ФИО1> является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, СНТ «<АДРЕС>, ул. 7, д. 1;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД Управления МВД России по г. <АДРЕС> области от <ДАТА14> по факту незаконной реализации ИП <ФИО3> алкогольной продукции в магазине «Первый», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, СНТ «<АДРЕС>, ул. 7, д. 1;

- копией постановления от <ДАТА14> о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в магазине Первый», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, СНТ «<АДРЕС>, ул. 7, <АДРЕС>, по факту реализации ИП <ФИО3> немаркированной алкогольной продукции;

- копией акта проверочной закупки от <ДАТА14>;

- копией протокола осмотра места происшествия и приложенной к нему фототаблицей от <ДАТА14>, согласно которому в помещении магазина «Первый», принадлежащего <ФИО1>, была обнаружена и изъята немаркированная алкогольная продукция: водка «Пять озер» объемом 0,5 л в количестве 80 бутылок, водка «Зимняя Деревенька» объемом 0,5 л в количестве 55 бутылок, вино игристое «Дербетское» объемом 0,75 л в количестве 6 бутылок;

- письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА14>;

- справкой об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА16> года;

- извещением <НОМЕР> от <ДАТА17> о необходимости явки в отдел лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса <АДРЕС> области для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ - <ДАТА18>, направленным в адрес ИП <ФИО1>;

- отчетом отслеживания почтового отправления с официального сайта Почта России, согласно которому извещение <НОМЕР> от <ДАТА17> было получено ИП <ФИО3> <ДАТА19> года;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА18>, составленном в присутствии ИП <ФИО1>;

- копией почтового реестра от <ДАТА20> о направлении ИП <ФИО1> копия протокола об административном правонарушении.

Все указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оценены в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4ст. 15.12 КоАП РФ, ее виновность и обстоятельства его совершения установлены в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ сомнений не вызывает, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что им совершена реализация алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ИП <ФИО1>, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом <НОМЕР>, не принял мер по соблюдения указанных правил.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо дающих основание для освобождения ИП <ФИО1> от административной ответственности, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно материалам дела изъятая у ИП <ФИО1> немаркированная алкогольная продукция, решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА21> по делу <НОМЕР> направлена на уничтожение.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить ИП <ФИО1> наказание в виде административного штрафа.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

            Руководствуясь ст.ст. 15.12 ч.4, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ИП <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области л/с 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка - Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с банка получателя <НОМЕР>, КБК 80311601153010012140, ОКТМО 18710000, УИН 0355266600001100002229059, наименование платежа - «Административный штраф по постановлению <НОМЕР> от 15.12.2021 года в отношении ИП <ФИО1>».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: