Решение по делу № 5-203/2018 от 05.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении  №5-203/2018

05 июня 2018 годаг. Самара, ул. Спортивная, 17

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Зельчан Е.А.,и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области,  

С участием представителя ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей  19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  ТСЖ «Киевская-15», ИНН 6311051129, дата регистрации 28.01.2003 года, юридический адрес: 443 013, г. Самара, ул. Киевская, д. 15, 

УСТАНОВИЛ:

10.05.2018 г. государственным жилищным инспектором Самарской области, главным  специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Апаркиной О.Ю. составлен протокол № М-24-Р об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Киевская-15» по ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 31.03.2018 г. выявленоадминистративное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении ТСЖ «Киевская-15» в государственный орган, осуществляющему государственный надзор сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом его законной деятельности, а именно ТСЖ «Киевская-15» в нарушение требований  п.9 ст.138 Жилищного кодекса Российской Федерации не представило реестр членов товарищества в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

В судебном заседании  представитель ТСЖ «Киевская-15» Чичаева И.П. снарушением не согласилась, пояснила, что   данные сведения, а именно реестр она положила в ящик ГЖИ СО для писем, как они делали всегда каждый год, начиная с 2013 года, проблем не было, а в этом году и вменили не предоставление сведений, но документально подтвердить данный факт она не может.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В силу пунктов 1, 9 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ.

Согласно п. 2.3. главы 2 Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 г. N 150, в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция осуществляет следующие полномочия: осуществление приема и учета представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законом случаях копий реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений.

Путем анализа жилищной инспекцией списка реестров, сданных товариществами собственников жилья в 2018 году было установлено, что ТСЖ «Киевская-15» не предоставило реестр членов товарищества в жилищную инспекцию в установленный законодательством срок.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина ТСЖ «Киевская-15» в инкриминируемом правонарушении установлена иподтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от  10.05.2018 года №М24-Р, согласно которому ТСЖ «Киевская-15»  в   нарушение  требований пункта  9 статьи 138 Жилищного кодекса РФ не представило установленный законодательством срок - в течение первого квартала 2018 года, то есть до 31.03.2018 года, в Государственную жилищную инспекцию реестр  членов товарищества;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.05.2018 года, подтверждающей правовой статус                                   ТСЖ «Киевская-15».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст .28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены.

Таким образом,  мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ТСЖ «Киевская-15» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все необходимы меры для соблюдения законодательства суду не представлено, факт направления реестра документально не подтвержден.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение,  отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, привлечение данного юридического лица впервые к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,  суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в пределах станции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ТСЖ «Киевская-15» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области, через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                                      Е.А. Зельчан