Решение по делу № 4-1/2016 от 12.01.2016

 Дело № 4-1/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Вельск 12 января 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

установил :

из Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской областии НАО на рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела, составленные в отношении Борисова В.Г. по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание Борисов В.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

   Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением  закона.

 В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

 Как следует из протокола об административном правонарушении, Борисов В.Г., будучи лицом, не зарегистрированным в качестве  индивидуального предпринимателя, 28 ноября 2015 года в 10:25 час., у дома 9А по ул. Гагарина г. Вельска Архангельской области на автомобиле марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществил предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, оказав услугу такси, за которую была произведена оплата в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.  

 В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

 Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

 В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

 Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Основанием для привлечения Борисова В.Г. к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ был факт осуществления им разовой услуги по перевозке пассажиров за плату.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт занятия указанным лицом деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, материалы дела не содержат, не представлено их и в судебное заседание.

Поскольку исследованными материалами не установлен факт осуществления Борисовым В.Г. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то в действиях Борисова В.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Борисова В.Г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисова <ФИО1>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.  

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Вельском районном суде Архангельской области со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                         В.А. Митягин