Решение по делу № 5-893/2018 от 16.11.2018

Дело № 5-893/2018 УИД 29 MS0024-01-2018-002470-13 16 ноября 2018 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска Т.Ю. Свепарская, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении должностного лица - председателя ЖСК «ЗАРЯ» Ворониной Татьяны Александровны по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска поступил протокол об административном правонарушении и материалы в отношении должностного лица - председателя ЖСК «ЗАРЯ» <ФИО1> по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) возвращается протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы. На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении также обращено внимание в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года(пункт 4).

Как указано в ответе на вопрос 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года от <ДАТА4>,  согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и так далее.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, в этом случае является физическое лицо, занимающее определенную должность. Его данные имеют важное значение: согласно части 1 статьи 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем; определение даты рождения необходимо для установления возраста гражданина с целью выяснения возможности привлечения его к административной ответственности; место жительства также имеет значение, так как согласно статье 29.5 Кодекса по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица, дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.33, 5.34, 6.10, 20.22 Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Следовательно, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указанных данных может являться основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении № ЛК-05/06-09/295 от 14 ноября 2018 года, в нем отсутствуют данные о дате и месте рождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указан адрес Ворониной Т.А.: г. <АДРЕС> Однако данный адрес не подтверждается представленными материалами. Кроме того, согласно адресной справке, Воронина Т.А. по указанному адресу не зарегистрирована.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, составителем протокола не представлено сведений о направлении извещения о месте и времени составления протокола по месту жительства Ворониной Т.А..

В соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ,  в случае неправильного составления протокола выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая вышеизложенное, материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ЖСК «ЗАРЯ» Ворониной Татьяны Александровны по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ подлежат возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ЖСК «ЗАРЯ» Ворониной Татьяны Александровны по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области.

Мировой судья Т.Ю.<ФИО2>