Решение по делу № 5-885/2012 от 17.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-885

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2012 года с.Сергиевск

Мировой судья судебного участка №152 Самарской области Халилова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Жмурова Александра Александровича, <ДАТА2>  рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, работающего в <ОБЕЗЛИЧИНО> 

УСТАНОВИЛ:

              При проведении  проверке предписания  в отношении Жмурова А.А., было установлено, что он не выполнил предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области от 31.10.2012г. в срок до 03.12.2012 года, а именно отсутствие договора о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

           Указанными действиями Жмуров А.А. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.

            В судебном заседание правонарушитель Жмуров А.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

          Суд, исследовав материалы дела (протокол об административном правонарушении, предписание, акт результатов мероприятия по контролю), усматривает в действиях Жмурова А.А. состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП,  т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

          Согласно Определению Верховного Суда РФ от 25 ноября 2008 года №КАС08-611 «По заявлению <ФИО1> о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549»:

            В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008 года).

          В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

          Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава Ш Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

           Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

           Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

          Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

          Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

         Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

          На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют доказательства того, что Абонент обжаловал законность предписания ГЖИ СО.

          При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание и считает  необходимым наложить на  Жмурова А.А. штраф в размере 300 рублей в соответствии с санкцией ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.

          Руководствуясь ст. ст. 19.5,  4.1, 29.9-29.11  Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Жмурова Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель:  УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция по Самарской области л/с 04421000280)

КБК 73011690050050000140

ИНН 6317038043; КПП 631701001, ОКАТО 36238000000, БИК 04361001, р/сч. 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарскойобласти 

            Наименование платежа: ШТРАФ СУДА

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней  со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что  неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

             Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Сергиевский районный суд Самарской области  через мирового судью судебного участка № 152 Самарской области.

        Мировой судья судебного участка №152

Самарской области М.Н.Халилова