Решение по делу № 5-405/2021 от 30.08.2021

Резолютивная часть

№5-405/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                    г. Новоалтайск

Мировой судья судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края Шихова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котова Олега Владимировича, <ДАТА2> рождения, урож. гор. Барнаул, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, гор. Барнаул, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

руководствуясь ст. ст. 15.33.2 ч.1, 29.10  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котова Олега Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю)

ИНН 2225008796 КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Банковский счет:40102810045370000009, казначейский счет: 03100643000000011700 БИК ТОФК 010173001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ /УФК по Алтайскому краю г.Барнаул КБК 39211601230060000140 УИН 0

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья подпись                                                                  Ю.Ю.Шихова

№5-405/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>судья судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края Шихова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котова Олега Владимировича, <ДАТА2> рождения, урож. гор. Барнаул, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, гор. Барнаул, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>, г.Новоалтайск, Алтайский край) - Котовым О.В. не предоставлена своевременно отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2021 год в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сведения за февраль 2021 год (окончательный срок предоставления не позднее <ОБЕЗЛИЧЕНО>) представлены 16 марта 2021 года. В результате чего в отношении Котова О.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.07.2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Должностным лицом, ответственным за предоставление данных документов, является директор  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котов О.В.

В судебном заседании Котов О.В. пояснил, что отчет СЗВ-М за февраль 2021 год юридическим лицом был представлен <ДАТА6> в форме электронного документа, но данный отчет не принят, так как в отчете неверно указан регистрационный номер страхователя. Причина, по которой в отчет внесенневерный номер, ему не известна. Считает, что вины юридического лица в этом не имеется. Составлением     отчета СЗВ-М за февраль 2021 год занималось третье лицо, к которому он обратился. Данные в составленном отчете им проверены не были.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края <ФИО1> пояснил, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  предоставило отчетность  по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в ПФР 14 марта 2021 года в форме электронного  документа. Представление отчетности в данной форме происходит в соответствии с форматов, утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> <НОМЕР>, при поступлении отчетности производится проверка в соответствии с данным Постановлением. По результатам проверки в автоматизированном режиме формируется и направляется  в адрес страхователя унифицированный протокол проверки. При наличии критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусов «Документ не принят». Обязанность по предоставлению сведений СЗВ-М без ошибок и в установленный    срок возложена на страхователя. В данном случае при проверке представленной <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  отчетности  по форме СЗВ-М за февраль 2021 года сформирован унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят» с указанием ошибки и рекомендациями по устранению выявленной ошибки. Юридическим лицом неверно указан регистрационный номер страхователя (указан недействующий номер). При заполнении отчетности в электронном виде регистрационный номер вносится страхователем, пенсионный орган каких-либо сведений не вносит, только осуществляет проверку представленных сведений в автоматизированном режиме. 

Выслушав Котова О.В., допросив свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Мировой судья приходит к выводу, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котова О.В. в совершении вышеназванного административного правонарушения доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.07.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом проверки отчетности от <ДАТА10>, скриншотом с экрана ПК документооборот ПУ; ответом начальника УПФР; протоколом проверки отчетности от <ДАТА6>, копией заявления о регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11>, копией извещения о регистрации втерриториальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя от <ДАТА12>, копией уведомления, электронным документов оператора ЭДО ООО «Компания «Тензор», сведениями о застрахованных лицах, показаниями свидетеля в судебном заседании. Таким образом, в действиях директора<ОБЕЗЛИЧЕНО> Котова О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы Котова О.В. о том, что отчетность представлена в установленный законом срок, а выявленная при проверке ошибкав отчете  по указанию недействующего регистрационного номера страхователя свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, признаются мировым судьей не состоятельными.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА14> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА14> N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями сведений по обязательному пенсионному страхованию.

 На основании ст. 16 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Застраховано в Минюсте России 18 февраля 2016 года N 41142), а с <ДАТА17> на основании постановления Правления ПФ РФ от <ДАТА18> N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений"(Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА19> N 63505), сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М.

В силу абзаца 2 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, законодательством именно на страхователя возложенаобязанность по заполнению (с указанием достоверных и полных сведений) и по предоставлению формы «Сведения о застрахованных лицах»  в пенсионный орган.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котовым О.В. лично не были проверены сведения, внесенные третьими лица, при заполнении формы СЗВ-М за февраль 2021 год, что следует из его объясненийв судебном заседании. Между тем как Котов О.В. являясь руководителем Общества, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего страхового законодательства. В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениямзаключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а потому основной для применения положений ст. 2.9 Ко АП РФ не имеется.  Также как и основания для применения положений ст. 4.1.1 Ко АП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер, тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, считает возможнымназначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котова Олега Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить непозднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю)

ИНН 2225008796 КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Банковский счет:40102810045370000009, казначейский счет: 03100643000000011700 БИК ТОФК 010173001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ /УФК по Алтайскому краю г.Барнаул КБК 39211601230060000140 УИН 0 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить, что при неуплате штрафа вуказанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья подпись                                                                  Ю.Ю.Шихова

Мотивированное постановление изготовлено 30.08.2021 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

ВЕРНО: Постановление     вступило в законную силу                  

Подлинный документ подшит к делу <НОМЕР>  судебного участка <НОМЕР> г.Новоалтайска

Мировой судья                                                                                                   Ю.Ю.Шихова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>