Решение по делу № 4-111/2015 от 15.07.2015

Дело № 4-111/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 июля 2015 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства «<АДРЕС> Сахарова <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, индивидуальный предприниматель Сахаров <ФИО1>, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства «<АДРЕС> /далее по тексту КФХ «<АДРЕС>, расположенного в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, допустил совершение административного правонарушения, выявленного 04 июня 2015 года в ходе проведения проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в здании фермы, а именно в срок до 19 апреля 2015 года не исполнил пункты 2, 3, 5 предписания государственного инспектора Лешуконского и <АДРЕС> районов <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО2> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 21 апреля 2014 года <НОМЕР>, чем нарушил положения Приказа МЧС России от 12.12.2007 года №645, пунктов 2 и 3 Правил противопожарного режима РФ, абз.14 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.6.6.13 СНиП 41-01-2003.

В судебное заседание Сахаров А.Н. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с данными, изложенными в протоколе, согласен.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела подтверждают, что Сахаров А.Н. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сахарова А.Н., поскольку личное участие в суде является правом данного лица. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в судебное заседание на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Сахарова А.Н., свидетельствующим об его отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела.

Изучив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Состав ч.12 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания указанного органа в полном объеме.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено в ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Обязанность по выдаче законных предписаний должностными лицами органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения также установлена ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Как следует из ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ, индивидуальные предприниматели, допустившиенарушение настоящего закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что все пункты вынесенного предписания содержат ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены.

При таких обстоятельствах, считаю, что предписание государственного инспектора Лешуконского и Мезенского районов Архангельской области по пожарному надзору <ФИО2> является законным.

В соответствии с требованиями пункта 59 Приказа МЧС России от 28.06.2012 года №375 сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.

Срок исполнения предписания от 21 апреля 2014 года <НОМЕР>, полученного Сахаровым А.Н. в тот же день, истек 19 апреля 2015 года и являлся достаточным для его исполнения в полном объеме.

Факт невыполнения Сахаровым А.Н. в установленный срок и в полном объеме законного предписания должностного лица <ФИО2> доказан и подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2015 года №67 (л.д. 4-5), копиями предписания от 21 апреля 2014 года <НОМЕР> (л.д. 6-7), распоряжения от 26 мая 2015 года <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 8-9), акта проверки от 04 июня 2015 года <НОМЕР> (л.д. 10), объяснением Сахарова А.Н. (л.д. 11), копиями правоудостоверяющих документов ИП Сахарова А.Н. (л.д. 12-17).

Сахаров А.Н. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Налогового Кодекса РФ, индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как установлено в судебном заседании, глава КФХ «<АДРЕС> Сахаров А.Н. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил административное правонарушение, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Сахаровым <ФИО3> административное правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Сахарова А.Н., мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Сахаровым А.Н., обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, а также то, что совершенное Сахаровым А.Н. правонарушение направлено против установленного порядка управления, при этом несвоевременное исполнение всех пунктов предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью граждан, а, поэтому, при указанных обстоятельствах и в целях предупреждения совершения в будущем аналогичных правонарушений не может являться малозначительным, нахожу необходимым применить должностному лицу Сахарову А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.12, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Сахарова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901129780, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области (Главное управление МЧС России по Архангельской области), р/с 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11642412, КБК 17711627000016000140.

Предупредить должностное лицо Сахарова А.Н., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия документа об уплате назначенного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении должностного лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                           А.А. Буравенков