Решение по делу № 5-393/2020 от 02.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года город Энгельс Мировой судья судебного участка № 6 г. Энгельса Саратовской области Сорокин А.В., рассмотрев поступивший административный материал в отношении Степановой Ираиды Ивановны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: в судебный участок № 6 г. Энгельса Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Степановой Ираиды Ивановны по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости его возврата в отдел полиции № 3 МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области по следующим основаниям. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Исходя из п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Представленных материалов не достаточно для принятия решения. Отсутствуют прямые и косвенные доказательства вины Степановой И.И. в совершенииинкриминируемого ей деяния. Так, в частности, не опрошены члены семьи <ФИО1> и <ФИО2>, которым могут быть известны обстоятельства произошедшего конфликта.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013 № 40), дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в т.ч. отсутствие события административного правонарушения. Направление дела мировому судье при наличии указанных обстоятельств не основано на законе. Пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусматривает, что в случае неполноты протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, такие документы возвращаются в орган, должностному лицу, которые их составили. В силу вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья определил: Возвратить начальнику в ОП № 3 МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области протокол АМ№ 1594087 от 20.10.2020 г. с приложенными к нему материалами в отношении Степановой Ираиды Ивановны по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья А.В.Сорокин