Решение по делу № 5-324/2018 от 25.05.2018

Дело <НОМЕР>-324/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного  наказания

город  Архангельск 25 мая 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Кычин А.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: город Архангельск, улица Свободы, дом 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таскаевой Татьяны Алексеевны, родившейся <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Таскаева Т.А., будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального унитарного предприятия «Архкомхоз» (далее также - Предприятие, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Таскаева Т.А. на судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Просила прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Выслушав Таскаеву Т.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В отношении МУП «Архкомхоз» Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области проводилась проверка, при которой были выявлены нарушения требований в области гражданской обороны:

не разработаны и не согласованы с органами местного самоуправления планы размещения работников и членов их семей в безопасном районе, не получены ордера на занятие жилых и нежилых помещений, что является нарушением ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 9 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804;

работник организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, не прошел переподготовку, что является нарушением ст. 2, 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 7 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804.

Вина Таскаевой Т.А. подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № 7 (ГО) от 26 апреля 2018 года;

актом проверки от 26 апреля 2018 года;

должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18 января 2017 года № 24-к;

приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 февраля 2013 года № 119-к.

Каких-либо возражений относительно вышеуказанного Акта проверки, в соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Предприятие и Таскаева Т.А. не представили.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Таскаева Т.А. является инженером по охране труда <ОБЕЗЛИЧЕНО>», на нее возложены обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Следовательно, Таскаева Т.А. является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области гражданской обороны.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Таскаевой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Таскаевой Т.А. о малозначительности совершенного правонарушения мировым судьёй отклоняется в силу следующего.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Несоблюдение требований законодательства в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах основания для применения малозначительности отсутствуют.

При назначении виновному административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, личность привлекаемого к административной ответственности, признание вины как смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что справедливым, соразмерным содеянному наказание будет назначение наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Таскаеву Татьяну Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф надлежит уплатить в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (ГУ МЧС России по Архангельской области); расчетный счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск г.Архангельска, БИК 041117001; ИНН 2901129780; КПП 290101001; ОКТМО 11701000; код бюджетной классификации 177 1 16 09000 01 6000 140, УИН 17700706318000129297.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.       

Мировой судья А.М. Кычин

Копия верна:

Мировой судья А.М. Кычин