Решение по делу № 5-89/2016 от 19.04.2016

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района,

У с т а н о в и л:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района посредством почтовой связи поступил протокол об административном правонарушении и приложенный материал в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Определением суда от <ДАТА4> данное дело об административном правонарушении было возвращено возбудившему его должностному лицу для устранения недостатков, то есть для обеспечения лица привлекаемого к административной ответственности, так как участие привлекаемого к ответственности лица по делам об административных правонарушения, влекущих административный арест обязательно.

Несмотря на это, <ДАТА5>, протокол в отношении <ФИО2> с приложенным материалом без устранения недостатков возвращен в суд, обосновав это тем, что санкцией ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ кроме административного ареста в качестве вида наказания предусмотрен и штраф.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО2> не уплатил в установленные законом сроки административный штраф в размере 1500 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и вступившим в законную силу <ДАТА7>

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

  Обеспечить явку <ФИО2> в судебное заседание не представилось возможным.

При его извещении с места его жительства возвращено почтовое отправление с отметкой об отсутствии адресата.

С учетом изложенного ив соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

            Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела,постановлением старшего инспектора ДПС 7 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <АДРЕС> от <ДАТА6>, вступившим в законную силу <ДАТА7>, <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок <ФИО2> штраф не уплатил в связи с чем <ДАТА8> инспектором ДПС по ВАО <АДРЕС> в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, рапортом ИДПС, карточкой учета водителя.

            Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

            В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

            Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

            Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает <ДАТА10>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА10> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности   истекает 09марта 2016 года.

            Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <ДАТА10> и истекает <ДАТА3>.

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечениисроков давности привлечения к административной ответственности.

            В силу изложенного дело в отношении<ФИО2>  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района, по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Копию постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья    <ФИО1>