Решение по делу № 5-93/2015 от 17.02.2015

Дело 3- 93 /2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                      гор. <АДРЕС>.

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении:

<ФИО2> Исубовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего директором кафе 26 на 26», зарегистрированный  по адресу гор. <АДРЕС>, ул. М.Гаджиева, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст. 7.12 Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

    <ДАТА3> УУП ОП <АДРЕС> района УМВД РД по г. <АДРЕС> в отношении <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА3> в 19 час. 15 минут в кафе «26 на 26», расположенной по ул. М. Ярагского, <АДРЕС>, совершено нарушение авторских и смежных прав, выразившиеся в публичном исполнении музыкальных произведений, фонограмм исполнителейCrazy In Love - Kadebostany и You Lost Me Christina Aguiera, без согласия исполнителя и заключения договора с РАО, с помощью технических средств и систем фирмы «ТОА».

    Действия <ФИО3> квалифицированы по ч.1  ст. 7.12  Ко АП РФ.

     В суд <ФИО3> для рассмотрения административного дела не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, по телефону: 8988-294-98-88, о чем свидетельствует отметка секретаря суда, что является надлежащим извещением согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> (в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

     В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении в случае надлежащего извещения лица.

    Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> от <ДАТА5> дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, было  прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

    Решением <АДРЕС> районного суда гор. <АДРЕС> от <ДАТА6>  постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> от <ДАТА5> отменно, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

    Суд, повторно исследовав и рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

     Ответственность за названные выше действия наступает только в том случае, если нарушитель ставил своей целью извлечение прибыли при незаконном использовании экземпляров произведений или фонограмм.

     Согласно части 4 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены этим Кодексом.

     Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотрены частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что <ФИО3> являясь исполнительным директором кафе «26 на 26», <ДАТА7> в 19 часов 15 минут в кафе, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. Ярагского, д. 34, допустил незаконное публичное воспроизведение фонограмм музыкальных произведений правообладателей с помощью музыкального проигрывателя, не имея договора с уполномоченными организациями, представляющими интересы авторов и правообладателей прав, смежных с авторскими.

     В ходе апелляционного рассмотрения дела административный орган представил в вышестоящий суд наименование фонограмм и исполнителей, а именно CrazyInLove - Kadebostanyи YouLostMeChristinaAguiera.

     С таким решением административного органа согласиться нельзя.

      Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

     Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

      Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует, о том, что в них содержится сведений о том, в кафе играла музыка,  а также среди прочего играли фонограммы Crazy In Love - Kadebostany и You Lost Me Christina Aguiera <ДАТА7> в 19 часов 15 минут при публичном воспроизведении фонограмм музыкальных произведений в кафе, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. Ярагского, д. 34.

Однако отсутствуют доказательства, что <ФИО3> именно ставил своей целью извлечение прибыли, воспроизведя фонограммы музыкальных произведений CrazyInLove - Kadebostany и YouLostMeChristinaAguiera(отсутствует кассовый чек, в котором указана плата за музыку и т.п.), а создание комфортных условий с помощью FM - радио в кафе не означает, что кафе получает прибыль именно с воспроизведений различных фонограмм при приеме пищи неопределенного круга лиц.

     Выяснение этого вопроса в силу положений статей 1229, 1270 и 1324 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела.

     Из материалов и сделанной видеозаписи суд установил, что кафе осуществляет услуги общепита, т.е. реализацию услуг питания неопределенному кругу лиц, и с этого имеет прибыль, а не занимается оказанием музыкальных и т.п. услуг (ресторан, ночной клуб, развлекательный центр).

     Таким образом, при возбуждении дела об административном правонарушении административный орган в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения, данного дела.

     Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, не всесторонне установило обстоятельства дела,  в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, и без достаточных на то оснований предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, преждевременно возбудило дело об административном правонарушении.

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к уголовной ответственности.

     В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

     Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношения которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

     Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

     В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л:

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> Исубовича по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.

     Изъятый <ДАТА9> музыкальный проигрыватель фирмы «ТОА» возвратить собственнику по принадлежности.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                            <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу  «     »                2015 года                        <ФИО1>

копия верна: