Решение по делу № 5-758/2017 от 18.12.2017

дело № 5-758/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 г.п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:  

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПЛЕХАНОВА <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, урож. г. <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2,  ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Плеханов И.А., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, ответственным за своевременное представление полной и достоверной отчетности, осуществляя свои полномочия по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 211, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2017 г., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При сроке представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 г. не позднее 16.10.2017 г., сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи 17.10.2017 г.

Плеханов И.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи, от получения судебного извещения уклонился, в связи с чем оно было возвращено суду за истечением срока хранения. Копия протокола была направлена в его адрес должностным лицом почтой.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Плеханова И.А.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Плеханова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г. № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет для должностных лиц административную ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина Плеханова И.А. подтверждаетсяпредставленными материалами, а именно: 

- протоколом № 56 об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом 22.11.2017 г. в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 19.10.2017 г;

- копией почтового уведомления о вручении 28.10.2017 г.;

- списками внутренних почтовых отправлений от 19.10.2017 г., 22.11.2017 г.;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.10.2017 г.

- сведениями о застрахованных лицах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- извещением о доставке электронного документа от 17.10.2017 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 30 от 15.08.2017 г. Плеханов И.А. является директоромООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Не доверять представленным в деле письменным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми.

      Поскольку директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Плеханов И.А., как должностное лицо, не представил сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 г. в установленный срок до 16.10.2017 г., а фактически представил по телекоммуникационным каналам связи 17.10.2017г., в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, подлежащего применению к Плеханову И.А., суд приходит к следующему.

Санкция ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение назначается наказание в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства в категории «микропредприятие».

Кроме того, как следует из материалов дела, Плеханов И.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вред или угроза причинения вреда, а также имущественный ущерб кому бы то ни было в связи с совершенным правонарушением отсутствуют.

С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности Плеханова И.А., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПЛЕХАНОВА <ФИО1>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд, Свердловской области, путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:   _________________________________________ М.А.Лыжина