Решение по делу № 7-953/2018 от 26.10.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

<ДАТА>                        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Димитровского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, д. 63, кв. 3, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 5, по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой города <АДРЕС> на основании указания Генерального прокурора РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об усилении прокурорского надзора в условиях неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере занятости населения в ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>".

В ходе проверки ОГКУ «ЦЗН» были предоставлены списки с организациями, нарушившими срок предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствии с частью 3 статьи 25 закона РФ от <ДАТА3> N 1032-1 (ред. от <ДАТА4>) "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно пункту 3 приказа Департамента по труду и занятости населения <АДРЕС> области от <ДАТА5> N 268 "Об утверждении положения о представлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в областные государственные учреждения службы занятости населения <АДРЕС> области работодатели представляют в центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно пункту 5 приказа Департамента по труду и занятости населения <АДРЕС> области от <ДАТА5> N 268 информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей все работодатели представляют в центры занятости по месту нахождения работодателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Представление сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. Информация представляется вне зависимости от того, имеются или отсутствуют свободные рабочие места и вакантные должности.

Проверкой установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за июль, август 2018 года не предоставило информацию в ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме».

Согласно протокола <НОМЕР> собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> продлены полномочия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>.

Характер и степень выявленных нарушений однозначно свидетельствуют о неисполнении директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> предусмотренных законом обязанностей, что может повлечь нарушение прав граждан.

<ФИО2> надлежаще извещался о времени и месте судебного слушания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил. С целью своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по представленным в суд доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

Действия генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> образуют состав административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях - Непредставление илинесвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией решения о проведении проверки; уведомлениями и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и приведенных выше.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> к исполнению публично-правовых обязанностей.

Мировой судья при назначении наказания учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. 19.7, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья  -