Решение по делу № 2а-3348/2018 ~ М-3320/2018 от 20.09.2018

Дело № 2а-3348/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Гресько А.П., с участием:

представителя административного Гурьева И.В.,

представителя административного ответчика Лютиковой О.П.,

административного ответчика Эврюкова К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

28 ноября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Гурьева И.В., поданному в интересах Пиксаева С.В. на действия администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми,

установил:

Гурьев И.В. обратился в интересах Пиксаева С.В., который отбывает уголовное наказание, с административным иском, уточнив его <...> г., просил признать незаконным постановление начальника отряда ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми.

В обоснование указал, что <...> г. на Пиксаева С.В. наложено взыскание в виде выговора за курение в не отведённом месте, которого, по мнению представителя, его доверитель не совершал.

Определением суда от 21.09.2018, 18.10.2018 и 14.11.2018 к участию в деле административными ответчиками привлечены: начальник ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми Мехтиев Р.А., ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми и начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми Эврюков К.Г.

Представитель административного истца на требованиях настаивал, административный истец, выступив ранее в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, также административный иск поддержал.

Представитель административных ответчиков иск не признала.

Административный ответчик Эврюков К.Г., принявший оспариваемое постановление, не согласился с иском.

Заслушав стороны и исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд установил следующее.

Пиксаев С.В., отбывая уголовное наказание в ФКУ <...> г., около <...> г. курил у изолированного участка отряда ...., в не отведенном для этой цели месте.

В акте ...., составленном оператором видеоконтроля <...> г., отражено нарушение Пиксаевым С.В. установленного порядка отбывании наказания и зафиксировано на стационарную видеокамеру ..... Акт передан для принятия мер дисциплинарного воздействия.

<...> г. в <...> г. Пиксаев С.В. отказался давать письменное объяснение по факту нарушения (акт ....). В устной форме факт нарушения признал, о чем сотрудниками учреждения был составлен акт.

Начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми Эврюковым К.Г. в этот же день Пиксаеву С.В. объявлен устный выговор, об осведомленности с принятым решением осужденный расписался в справке.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в пункте 17 которых указано, что осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора (пункт «а» части 1 статьи 115 УИК РФ).

Поскольку факт нарушения установленного порядка отбывания наказания Пиксаевым С.В. был подтвержден и им самим не оспаривался, администрацией исправительного учреждения принято решение о применении меры взыскания.

Согласно статье 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

Частью 3 статьи 119 УИК РФ установлено, что начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о законности действий должностного лица исправительного учреждения, поскольку основания для применения к Пиксаеву С.В. дисциплинарного взыскания имелись. Дисциплинарное взыскание наложено с учетом совершенного дисциплинарного проступка и применено самое легкое дисциплинарное взыскание. Порядок наложения взыскания администрацией исправительного учреждения не нарушен, выговор объявлен устно уполномоченным лицом в установленный десятидневный срок со дня обнаружения нарушения.

Помимо этого, Пиксаеву С.В. выговор был объявлен <...> г., а обращение представителя с административным иском в суд состоялось <...> г., то есть с пропуском предусмотренного статьей 219 КАС РФ, трехмесячного срока. Ссылка представителя о том, что он узнал о наложенном на Пиксаева С.В. взыскании лишь <...> г., при получении сведений из исправительного учреждения, в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока не принимается. О наложенном взыскании Пиксаев С.В. был ознакомлен лично <...> г., и от этой даты имел возможность самостоятельно воспользоваться правом на его обжалование.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения требования Гурьева И.В., обратившегося в интересах Пиксаева С.В., о признании незаконным постановления начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. года о наложении взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.

Судья- М.О. Никулин