Решение по делу № 5-84/2016 от 01.03.2016

 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Асбест 01 марта 2016 года

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца гор. <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, <ФИО2> разъяснены при составлении протокола,

УСТАНОВИЛ:

В 15 час. 00 мин. <ДАТА3> по результатам проведенной внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного должностного лица, осуществляющего федеральный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено, что в 16 час. 00 мин. <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо - <ФИО3> указанное законное предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований ни в установленный предписанием срок - <ДАТА6>, ни впоследствии до момента проведения проверки, не выполнил: не осушил подвальное помещение жилого дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС>, допустив его затопление.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Вина директора <ФИО4> в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, с протоколом  <ФИО2> ознакомлен, копию получил (л.д. 4-6); копией акта <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 8,9); копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 10); копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 11); копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 12-13);  копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 14); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 15); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 16); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 17-21); копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д. 22-26); копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении на должность директора <ФИО4> (л.д. 27); копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенного между Асбестовским городским округом в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа и <ФИО2> (л.д. 28-32) и другими материалами дела.

<ДАТА4> на основании акта <НОМЕР> от <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧИНО> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, согласно которого предписано в срок до <ДАТА6> устранить выявленные нарушения: осушить подвальное помещение жилого дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> и не допускать его затопление.

Предписание получено директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> <ДАТА4> лично. Предписание выдано надлежащим должностным лицом, никем не оспорено в установленном законом порядке, следовательно, является законным и обоснованным.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу<АДРЕС> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> где установлено, что пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не исполнен.

Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми, не оспариваются директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>  

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, является административным правонарушением.

В силу примечания ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <ФИО2> является должностным лицом.

Согласно пункту 9.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833) - при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С ходатайством о продлении данного срока в орган санитарно-эпидемиологического  надзора  <ФИО2>  не обращался,  в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил. Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> не были предприняты в рамках своих должностных обязанностей все необходимые меры для  выполнения предписания в срок.

Таким образом, суд признает директора <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу подвергнуть <ФИО2> административному наказанию в виде административного штрафа, не назначая максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  1000 (одна тысяча) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Асбестовский городской суд Свердловской области через мирового судью.

Мировой судья Я.Н.Галкина