Решение от 28.12.2020 по делу № 5-766/2020 от 28.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                        28 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска Финогенова А.О., рассмотрев дело № 5-766/2020 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абишевой Алены Казбековны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. Иркутск, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе г. Иркутска, привлекаемой к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 08.12.2020 года ИП Абишева А.К. привлекается к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ИП Абишева А.К. не явилась, о времени и месте которого извещена надлежаще, что подтверждается материалами дела, не представила доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание, об отложении рассмотрения дела не просила. В материалах дела также имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство  всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

Обсудив причины неявки вышеуказанного лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, мировой судья полагает рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом представленный административный материал позволяет мировому судье рассмотреть дело по существу в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу п. 9 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Установлено, что 30.07.2020 г. в 21 час. 38 мин. в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель Абишева А.К. допустила реализацию алкогольной продукции а именно:пиво «Кружечка чешского» объемом 1,35 л., дата розлива 28.05.2020 г., по цене 86 руб. за единицу, в количестве 3 единиц, пиво «Жигулевское традиционное» объемом 0,45 л., дата розлива 04.06.2020 г., по цене 52 руб. за единицу, в количестве 7 единиц, пиво «Эсса» объемом 0,45 л., дата розлива 04.06.2020 г., по цене 52 руб. за единицу, в количестве 7 единиц, при отсутствии документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (товарно-транспортных накладных и деклараций соответствия), чем нарушила требования п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Изъятая алкогольная продукция, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Абишевой А.К., приобщена к материалам проверки в качестве вещественных доказательств. В отношении Абишевой А.К., являющейся индивидуальным предпринимателем, 08.12.2020 года составлен протокол № 062473 об административном правонарушении по факту нарушений требований ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Из материалов дела следует, что Абишева А.К. зарегистрирована в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя. 

Вина Абишевой А.К. в совершении инкриминируемого ей правонарушения подтверждается протоколом № 062473 об административном правонарушении от 08.12.2020 года; анонимным обращением от 20.07.2020 года, согласно которому по адресу: г. Иркутск, <АДРЕС>, в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» продают несертифицированную алкогольную продукцию, а именно самогон; рапортом должностного лица; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.07.2020 года; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от 30.07.2020 года, письменными объяснениями Абишевой А.К.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Абишевой А.К. в совершении административного правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Абишевой А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность за совершенное административное правонарушение, как  должностное лицо.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с соблюдением положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая Абишевой А.К. административное наказание, суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, а именно признание вины, отягчающие вину обстоятельства судом не установлены, доказательства привлечения Абишевой А.К. к административной ответственности в течение года по аналогичным правонарушениям отсутствуют. При этом суд также учитывает, что изъятая алкогольная продукция предполагалась к реализации при вышеизложенных обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ  постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ 1,35 ░., ░░░░ ░░░░░░░ 28.05.2020 ░., ░░ ░░░░ 86 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ 0,45 ░., ░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2020 ░., ░░ ░░░░ 52 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░, ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░ 0,45 ░., ░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2020 ░., ░░ ░░░░ 52 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ 1,35 ░., ░░░░ ░░░░░░░ 28.05.2020 ░., ░░ ░░░░ 86 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ 0,45 ░., ░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2020 ░., ░░ ░░░░ 52 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░, ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░ 0,45 ░., ░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2020 ░., ░░ ░░░░ 52 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20.

░░░░░  ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04342207670), ░░░ 3808237415, ░░░ 381101001, ░░░░ 40101810250048010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░░░ 25701000, ░░░ 83711601143010016140, ░░░ 0376068828122020396562406.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░