Решение от 14.09.2021 по делу № 5-234/2021 от 14.09.2021

 УИД 76MS0035-01-2020-000599-36                                                                    Дело № 5-234/2021

Резолютивная часть постановления оглашена 14.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2021 года                         с. Брейтово Ярославской области

Мировой судья судебного участка №1 Брейтовского судебного района Ярославской области Крылова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Миронова Александра Петровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

В период с 28.06.2021 по 28.06.2021 в соответствии с Распоряжением ТОТКГАДП по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о проведении плановой выездной проверки от 08.06.2021 № 7611216 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Миронова Александра Петровича.

            В результате проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно:

            выявлены нарушения в заполнении путевых листов: отсутствуют сведения о перевозке: информация о виде сообщения и виде перевозок; отсутствуют сведения о водителе: имя отчество водителя указано не полностью, чем нарушены требования пп. 5, 6 п.1; пп.1, п.5; п. 6 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федеральною закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

            журналы регистрации предрейсовых, предсменных, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров отсутствуют (документы не представлены), чем нарушены требования п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н; пп. н п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

            выявлены нарушения в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств: отсутствуют документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (Документы не представлены), чем нарушены требовании п.7е Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

            не организовано хранение транспортных средств во внерабочее время. Отсутствует собственное помещение (площадка) для стоянки транспортных средств (договор на стоянку). Документы не представлены, чем нарушены требования п.7ж Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

            выявлено отсутствие договора на страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушены требования п.7 в Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 67-ФЗ от 14.06.2012 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

            Выявленные нарушения лицензионных требований послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя Миронова А.П. протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

            Миронов А.П. свою вину в совершенном правонарушении полностью признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены: разработана новая форма путевых листов, заведены журналы регистрации предрейсовых, предсменных, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, заключены: договор хранения (стоянки) транспортного средства, договор на сервисное обслуживание автотранспорта,  договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Суд, выслушав Миронова А.П. и исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, считает вину Миронова А.П. в совершении данного правонарушения доказанной.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа;

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

4) сведения о транспортном средстве;

5) сведения о водителе;

6) сведения о перевозке (п.1).

Сведения о водителе включают: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 5).  Сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок (п.6).

В силу Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан:

-  заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";

- заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (пп. г, п. 8);

- осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств (пп. е п. 8);

  - обеспечивать стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"(пп. ж п. 8);

  - обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации (пп. н п. 8).

Пунктом 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н  предусмотрено, что результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно.

            Согласно  ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:

осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона.

Статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федеральным законом РФ № 67-ФЗ от 14.06.2012 "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Вина Миронова А.П. помимо его признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки от 28.06.2021 с приложением, предписанием от 28.06.2021, копией путевых листов, выпиской из реестра лицензий, выпиской ЕГРИП, копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 08.06.2021 № 7611216 и другими материалами дела.

Достоверность и объективность доказательств, представленных в подтверждение вины ИП Миронова А.П., сомнений не вызывает. Оснований не доверять представленным по делу доказательствам у судьи не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Миронов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.  

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения Миронова А.П., отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, а также учитывая тот факт, что выявленные в ходе проверки нарушения были устранены, согласно справки из ОГИБДД МО МВД России «Некоузский» ДПТ с участие Миронова А.П. в 2021 году на территории Брейтовского и Некоузского районов Ярославской области не зарегистрировано, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, ст. ст. 29.9 - 29.10, ст. 32.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░