Решение по делу № 5-182/2017 от 19.04.2017

                                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА>.                                                                                                    <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Заблоцкая М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Экстер» 

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей поадресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, 6-2,  

привлекаемой к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6  КоАП РФ

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Экстер» <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

В судебном заседании <ФИО1> не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела <ФИО1> суду не заявлено. В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд находит необходимым рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, по имеющимся материалам дела.

            Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ликвидатором ООО «Экстер» является <ФИО1>, а потому она является законным представителем юридического лица.

В соответствии с п.2 ст.386 НК РФ, срок представления налогового расчета по авансовому платежу за налоговый период - не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Согласно п.2 ст.379 НК РФ налоговым периодом по налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Следовательно, срок представления указанного налогового расчета за 1 квартал 2016 года не позднее <ДАТА4> Фактически налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2016 года не представлен до настоящего времени, что свидетельствует о нарушении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления указанных документов. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд  документами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении  законного представителя ООО «Экстер»  <ФИО1>,  в ее отсутствие.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.  Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.  Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается  под  расписку копия  протокола об административном правонарушении.

В материалах административного дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица - <ФИО1> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Так, согласно имеющейся в материалах дела копии почтового конверта имела место  «неудачная попытка вручения»,  в связи с чем, <ФИО1> не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления административного протокола.

Таким образом, представленные материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также нарушением права лица на защиту, поскольку у правонарушителя отсутствовала возможность дать пояснения по обстоятельствам правонарушения и по содержанию протокола.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Другие доказательства, подтверждающие, наличие в действиях <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, суду не представлены.

Оценив изложенное в совокупности, суд не находит в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч.1 п.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам  рассмотрения дела об административном правонарушении  может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу. В силу ч.1.1 п.1 ст.29.9 КоАП РФ  постановление о прекращении  производства по делу об административном правонарушении выносится  при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в отношении <ФИО1> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

     П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу о привлечении ликвидатора ООО «Экстер» <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <ФИО1>  для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток  со дня  получения.

            Мировой судья                                                                                        М.Н. Заблоцкая