Решение от 23.04.2021 по делу № 5-139/2021 от 23.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 23 апреля 2021 года

ул. Гидростроителей д. 55 «а»

Мировой судья судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Куксевич В.И., рассмотрев дело №5-139/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муравьева Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>) зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. Муханова, д.44, мастера <ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2021 в 21 час 30 минут на <АДРЕС> мастер <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьев А.С., являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатационное состояние автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечил своевременное выполнение мероприятий по борьбе с зимней скользкостью и ликвидации снежных валов, в результате чего допустил формирование снежных валов высотой более 0,5 м. и ближе 15 м. к пешеходному переходу, что является нарушением требований п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При рассмотрении дела привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Муравьев А.С. вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, пояснив, что 20.03.2021 на <АДРЕС> из-за обильного таяния снега при очистке проезжей части образовались снежные валы на бордюрном камне. Производилась очистка валов ежесуточно в ночное время с 20 часов до 08 часов. На момент ДТП расчистка валов производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 20.032021 производилась расчистка валов и вызов снега с <АДРЕС> около 23 часов 50 минут.  Участок автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент ДТП, т.е. 20.03.2021, был закреплен за ним.

Заслушав Муравьева А.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и видеозапись процессуальных действий, мировой судья считает, что состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в действиях Муравьева А.С, находит свое подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» формирование снежных валов на дорогах не допускается: перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м.

Вина мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 38 БГ 200921 от 21.03.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Муравьева А.С. и содержит все необходимые сведения, установленные ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, о чем свидетельствуют подписи самого Муравьева А.С.

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20.03.2021, согласно которому на <АДРЕС> выявлены следующие недостатки к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги (улицы):

формирование снежных валов высотой ближе 15 м. от пешеходного перехода: высота снежных валов по ходу движения со стороны <АДРЕС> справа 1 м 36 см, слева 1 м 20 см, что является нарушением требований п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

К акту прилагаются фотографии, на которых зафиксированы вышеуказанные недостатки.

- объяснением Муравьева А.С. от 21.03.2021, из которого следует, что на пешеходном переходе на <АДРЕС> образовались снежные валы. Производилась очистка пешеходных переходов от валов снега с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На момент ДТП 20.03.2021 дорожная техника и дорожные рабочие находились на расчистке выездов во дворы и пешеходных переходов на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Во время ДТП 20.03.2021 снежные валы на пешеходном переходе на <АДРЕС> расчищены не были.

- копией приказа (распоряжения) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА9>, в соответствии с которым Муравьев А.С. с 12.05.2020 переведен на должность мастера дорожного на дорожный участок Братск.

- копией должностной инструкции мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой дорожный мастер для выполнения возложенных на него функций: определяет и ставит цели, задачи, связанные с содержанием на закрепленном участке автомобильной дороге, участвует в производстве работ при необходимости; контролирует и обеспечивает соблюдение организацией всех требований государственных контрактов, строительных норм и правил, технических условий, ГОСТов в сфере строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, требований технических регламентов. Проводит проверки на местах оказания организацией услуг по строительству, ремонту и содержанию дорог на предмет соблюдения организацией всех вышеперечисленных в настоящем пункте требований, и принимает необходимые в целях соблюдения всех требований меры по результатам таких проверок. Муравьев А.С. был ознакомлен с должностной инструкцией 12.05.2020.

- копией договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому ОА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющееся исполнителем по государственному контракту на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения №7д от 26.08.2020, (заказчик), и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (исполнитель) заключили договор о том, что исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на участках в черте г. Братск автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Объект), при этом исполнитель обязан: в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на Объекте незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать выполнение работ по приведению транспортно-эксплуатационного состояния участка Объекта к обстановке нормального функционирования, незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать оказание услуг по расчистке проезжей части дороги; обязан ежедневно, а при неблагоприятных и особо неблагоприятных условиях погоды - круглосуточно производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий.   

 Указанные доказательства мировой судья признает относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Не доверять данным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных материалов дела, и вынесении должностным лицом протокола об административном правонарушении, влекущих за собой признание его и других доказательств недопустимыми по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, мировым судьей не установлено.

Мировой судья приходит к выводу, что мастером дорожным ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. не были приняты достаточные и все зависящие меры для соблюдения п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» при содержании федеральной автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> на  <АДРЕС>, доказательств обратного последним мировому судье не представлено.

Не признание Муравьевым А.С. вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировой судья расценивает как выбранный способ защиты.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и представленные суду материалы, мировой судья считает вину мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

            Смягчающих и отягчающих административную ответственность Муравьева А.С. обстоятельств мировым судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении размера административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность Муравьева А.С. обстоятельств, и полагает возможным подвергнуть мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░/░ 04341383720)

░░░: <░░░░░> ░░░: <░░░░░> ░░░░: 40101810250048010001

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░: 042520001

░░░ 18811601123010001140 ░░░░░ 25714000

░░░ 18810438212040005372 ░░░░░░░░ 38 ░░ 006646

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №123 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░.1.3 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ (60 ░░░░) ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №123 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░