Решение по делу № 5-139/2021 от 23.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 23 апреля 2021 года

ул. Гидростроителей д. 55 «а»

Мировой судья судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Куксевич В.И., рассмотрев дело №5-139/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Муравьева Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>) зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. Муханова, д.44, мастера <ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2021 в 21 час 30 минут на <АДРЕС> мастер <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьев А.С., являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатационное состояние автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечил своевременное выполнение мероприятий по борьбе с зимней скользкостью и ликвидации снежных валов, в результате чего допустил формирование снежных валов высотой более 0,5 м. и ближе 15 м. к пешеходному переходу, что является нарушением требований п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При рассмотрении дела привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Муравьев А.С. вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, пояснив, что 20.03.2021 на <АДРЕС> из-за обильного таяния снега при очистке проезжей части образовались снежные валы на бордюрном камне. Производилась очистка валов ежесуточно в ночное время с 20 часов до 08 часов. На момент ДТП расчистка валов производилась <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 20.032021 производилась расчистка валов и вызов снега с <АДРЕС> около 23 часов 50 минут.  Участок автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент ДТП, т.е. 20.03.2021, был закреплен за ним.

Заслушав Муравьева А.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и видеозапись процессуальных действий, мировой судья считает, что состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в действиях Муравьева А.С, находит свое подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» формирование снежных валов на дорогах не допускается: перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м.

Вина мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 38 БГ 200921 от 21.03.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Муравьева А.С. и содержит все необходимые сведения, установленные ст.28.2 КоАП РФ, в том числе: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, о чем свидетельствуют подписи самого Муравьева А.С.

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20.03.2021, согласно которому на <АДРЕС> выявлены следующие недостатки к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги (улицы):

формирование снежных валов высотой ближе 15 м. от пешеходного перехода: высота снежных валов по ходу движения со стороны <АДРЕС> справа 1 м 36 см, слева 1 м 20 см, что является нарушением требований п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

К акту прилагаются фотографии, на которых зафиксированы вышеуказанные недостатки.

- объяснением Муравьева А.С. от 21.03.2021, из которого следует, что на пешеходном переходе на <АДРЕС> образовались снежные валы. Производилась очистка пешеходных переходов от валов снега с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На момент ДТП 20.03.2021 дорожная техника и дорожные рабочие находились на расчистке выездов во дворы и пешеходных переходов на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Во время ДТП 20.03.2021 снежные валы на пешеходном переходе на <АДРЕС> расчищены не были.

- копией приказа (распоряжения) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА9>, в соответствии с которым Муравьев А.С. с 12.05.2020 переведен на должность мастера дорожного на дорожный участок Братск.

- копией должностной инструкции мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой дорожный мастер для выполнения возложенных на него функций: определяет и ставит цели, задачи, связанные с содержанием на закрепленном участке автомобильной дороге, участвует в производстве работ при необходимости; контролирует и обеспечивает соблюдение организацией всех требований государственных контрактов, строительных норм и правил, технических условий, ГОСТов в сфере строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, требований технических регламентов. Проводит проверки на местах оказания организацией услуг по строительству, ремонту и содержанию дорог на предмет соблюдения организацией всех вышеперечисленных в настоящем пункте требований, и принимает необходимые в целях соблюдения всех требований меры по результатам таких проверок. Муравьев А.С. был ознакомлен с должностной инструкцией 12.05.2020.

- копией договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому ОА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющееся исполнителем по государственному контракту на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения №7д от 26.08.2020, (заказчик), и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (исполнитель) заключили договор о том, что исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на участках в черте г. Братск автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Объект), при этом исполнитель обязан: в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на Объекте незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать выполнение работ по приведению транспортно-эксплуатационного состояния участка Объекта к обстановке нормального функционирования, незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать оказание услуг по расчистке проезжей части дороги; обязан ежедневно, а при неблагоприятных и особо неблагоприятных условиях погоды - круглосуточно производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий.   

 Указанные доказательства мировой судья признает относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Не доверять данным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных материалов дела, и вынесении должностным лицом протокола об административном правонарушении, влекущих за собой признание его и других доказательств недопустимыми по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, мировым судьей не установлено.

Мировой судья приходит к выводу, что мастером дорожным ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. не были приняты достаточные и все зависящие меры для соблюдения п.8.7 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» при содержании федеральной автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> на  <АДРЕС>, доказательств обратного последним мировому судье не представлено.

Не признание Муравьевым А.С. вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировой судья расценивает как выбранный способ защиты.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и представленные суду материалы, мировой судья считает вину мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

            Смягчающих и отягчающих административную ответственность Муравьева А.С. обстоятельств мировым судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении размера административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность Муравьева А.С. обстоятельств, и полагает возможным подвергнуть мастера дорожного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьева А.С. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьева Александра Сергеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области л/с 04341383720)

ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Счёт: 40101810250048010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК: 042520001

КБК 18811601123010001140 ОКТМО 25714000

УИН 18810438212040005372 протокол 38 БГ 006646

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области.

Разъяснить Муравьеву А.С., что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Кроме того, разъяснить Муравьеву А.С., что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             В.И. Куксевич