Решение по делу № 5-564/2012 от 07.06.2012

Дело № 5-127-564/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 июня 2012 года р.п. Иловля Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношенииПредседателя <АДРЕС> потребительского общества Поповой <ФИО1>,  родившейся <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Председатель <АДРЕС> потребительского общества Попова В.Т.  совершила административное правонарушение, выразившееся в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> вынесено по факту нарушения председателем <АДРЕС> потребительского общества  Поповой В.Т. законодательства о социальной защите инвалидов. Так, согласно указанному постановлению, в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки выявлены нарушения председателем <АДРЕС> потребительского общества  Поповой В.Т. положений ч.1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О социальной защите инвалидов в РФ», которым предусмотрена обязанность организаций независимо от их организационно - правовых форм создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, положений ст. 3 Закона <АДРЕС> области от 31.11.2002 года <НОМЕР> «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в <АДРЕС> области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием относятся среди прочего, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, п. 4 указанного закона, который предусматривает объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями входах в здания. А именно: вход в магазин, расположенный <АДРЕС> потребительского общества, однако согласно  должностных обязанностей председателя <АДРЕС> потребительского общества, утверждённых <ДАТА6> Правлением <АДРЕС> потребительского общества в должностные обязанности председателя <АДРЕС> потребительского общества входит обеспечение беспрепятственного доступа в магазины <АДРЕС> потребительского общества, не оснащён специальными приспособлениями в виде пандусов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Тарасов А.В., в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Председатель <АДРЕС> потребительского общества  Попова В.Т.  в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц от уклонения от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Часть 1 статья 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

При этом согласно ч. 5 ст. 15 вышеназванного федерального закона в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статья 16 Федерального Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5> года) предусматривает ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, согласно которой юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, зачисляются в доход федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что вход в здание магазина, расположенный по адресу: <АДРЕС>не оборудован специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, здание магазина, площадью <НОМЕР>., расположенное по адресу: <АДРЕС> потребительскому обществу (л.д. 25).

Согласно Уставу <АДРЕС> потребительского общества, потребительское общество осуществляет: заготовительную, торговую, производственную, посредническую деятельность, не запрещённую законодательством РФ (л.д. 13-22).

Собранием Совета <АДРЕС> потребительского общества от <ДАТА8> председателем правления назначена Попова В.Т. (л.<АДРЕС>-24).

Согласно должностным обязанностям председателя, утвержденным правлением <АДРЕС> потребительского общества <ДАТА6>, в обязанности председателя <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т. входит обеспечение беспрепятственного доступа в магазины <АДРЕС> потребительского общества (л.<АДРЕС>-7)..

Таким образом, обстоятельства совершенного председателем <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т. правонарушения, в полной мере подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; паспортом обследования (л.д. 10-11); актом проверки (л.д. 12); должностными обязанностями председателя <АДРЕС> потребительского общества.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и с признанием вины председателя <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т.

Анализируя вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, о доказанности виновности председателя <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонения от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность председателя <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т. мировой судья учитывает признание своей вины и совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность председателя <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т. мировым судьей не установлено.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить председателюя <АДРЕС> потребительского общества Поповой В.Т. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.2-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя <АДРЕС> потребительского общества Попову <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить председателю <АДРЕС> потребительского общества Поповой <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в Иловлинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья М.А.Бородина